定海區(qū)人民政府
索 引 號: | 11330902732027006E/2024-75641 | ||
文 號: | 舟定司〔2024〕9號 | 主題分類: | 公安、安全、司法/司法 |
文件登記號: | LDHD11-2024-0002 | 有 效 性: | 有效 |
公開方式: | 主動公開 | 體裁分類: | 通知 |
發(fā)布機構: | 區(qū)司法局 | 成文日期: | 2024-06-21 |
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關于印發(fā)《舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法(試行)》的通知 |
關于印發(fā)《舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法(試行)》的通知 各鎮(zhèn)(街道),各人民調(diào)解委員會: 現(xiàn)將《舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 舟山市定海區(qū)司法局 2024年6月21日 舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法(試行) 第一章 總則 第一條 為加強專職人民調(diào)解員隊伍建設,不斷規(guī)范專職人民調(diào)解員管理,充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員作用,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳<關于加強新時代調(diào)解工作的若干意見>的通知》和上級有關規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。 第二條 專職人民調(diào)解員是指通過政府購買、公開招聘等程序,接受相關人民調(diào)解委員會聘任,以人民調(diào)解工作為崗位,專門從事民間糾紛調(diào)解工作,并取得相應報酬的人員。 第三條 專職人民調(diào)解員工作崗位,一般設置在區(qū)域性傳統(tǒng)人民調(diào)解委員會、企事業(yè)人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會及派駐有關單位和部門的人民調(diào)解工作室。 第四條 專職人民調(diào)解員由司法行政機關統(tǒng)一指導和培訓。日常管理工作由轄區(qū)司法所、專職人民調(diào)解員所在調(diào)委會、派駐所在單位共同負責。 第五條 專職人民調(diào)解員依法履行職責,受法律保護。 第二章 人員聘用 第六條 專職人民調(diào)解員實行聘任制度,聘用工作應堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,采取公開招聘或推薦考察的方式進行,按照德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)錄用。 第七條 專職人民調(diào)解員的聘任工作由各級人民調(diào)解委員會和相關部門(單位)組織實施,區(qū)司法局負責監(jiān)督指導。 第八條 專職人民調(diào)解員應具備以下條件: (一)擁護黨的領導,遵守憲法和法律,品行端正,樂于奉獻,辦事公道,有較高群眾威信,熱心人民調(diào)解工作。 (二)具有高中以上文化程度,具有一定的法律、政策知識和相應的專業(yè)知識或具有相關工作經(jīng)歷,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的群眾工作經(jīng)驗。 (三)年齡一般在22周歲以上,63周歲以下,身心健康,具備正常履行崗位職責的身體條件;身體健康、有政法或調(diào)解工作經(jīng)歷的可以適當放寬至65周歲。 (四)未受過刑事處罰,沒有參加過邪教組織,沒有吸毒史,沒有違反其他法律規(guī)定的行為。 第九條 專職人民調(diào)解員的聘用期為1-3年。聘用期滿后,根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘。 第十條 新錄用的專職人民調(diào)解員試用期按照聘用年限相應確定為1-3個月。試用期滿合格的,予以任職,區(qū)司法局對正式聘用的專職人民調(diào)解員建立檔案;試用期間不合格的,不予聘用。 第三章 工作職責 第十一條 專職人民調(diào)解員工作職責: (一)開展矛盾糾紛定期排查、集中排查,通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀守法,尊重社會公德,預防民間糾紛的發(fā)生; (二)接受糾紛當事人的申請或派駐單位委托、指派,促進當事人平等協(xié)商、自愿達成調(diào)解協(xié)議,督促當事人及時履行協(xié)議約定的義務,適時進行回訪; (三)及時報告重大矛盾糾紛情況,協(xié)助有關部門做好防控調(diào)處工作,防止矛盾糾紛激化; (四)認真做好糾紛登記、文書檔案管理、調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)解案例上報和系統(tǒng)信息錄入工作; (五)向黨委、政府反映群眾的意見和要求,匯報工作情況,提出工作建議,及時報送有關信息; (六)自覺接受司法行政部門和基層人民法院業(yè)務指導,嚴格遵守人民調(diào)解委員會制度規(guī)定,積極參加各項政治學習和業(yè)務培訓; (七)認真完成司法行政部門和人民調(diào)解委員會交辦的其他工作任務。 第四章 工作原則和紀律 第十二條 專職人民調(diào)解員調(diào)解糾紛,應遵循以下原則: (一)自愿平等原則。在雙方當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解; (二)合法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德進行調(diào)解; (三)公平公正原則。依法調(diào)解矛盾糾紛,不辦關系案、人情案、不徇私枉法,不弄虛作假; (四)尊重當事人權利原則。不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利; (五)不收費原則。人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,不得向當事人收取任何費用。 第十三條 專職人民調(diào)解員調(diào)解糾紛,應遵守以下紀律: (一)不得徇私舞弊,偏袒一方當事人; (二)不得對當事人壓制、打擊、報復; (三)不得侮辱當事人; (四)不得泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密; (五)不得吃請受禮; (六)不得以任何理由向當事人收費; (七)調(diào)解達不成協(xié)議的,不得擔任任何一方的訴訟代理人,不得為一方或雙方介紹訴訟代理人。 有以上行為之一的,由聘任單位給予批評教育、責令改正,情節(jié)嚴重的,予以解聘。 第十四條 當事人是專職人民調(diào)解員的近親屬或者與糾紛有利害關系的,應當回避。 第十五條 專職人民調(diào)解員上崗時,著裝應整齊大方,持證或佩戴徽章;履行職務應堅持原則,熱情大方,舉止文明,廉潔自律。 第十六條 嚴格遵守上下班制度,請銷假制度等有關規(guī)定,不得無故遲到、早退或曠工。 第五章 考核與獎懲 第十七條 專職人民調(diào)解員考核按照屬地管理、誰主管誰負責的原則組織實施,考核內(nèi)容以日常考核為基礎,包括人民調(diào)解工作實績、協(xié)議履行率、群眾滿意度、遵守工作紀律及參加學習培訓等情況,日常考核充分聽取專職人民調(diào)解員所在調(diào)解委員會和所駐單位意見。 第十八條 專職人民調(diào)解員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。考核結(jié)果作為專職人民調(diào)解員等級評定、先進評比、續(xù)聘、工資和績效獎金發(fā)放的主要依據(jù)。考核結(jié)果向人民調(diào)解員個人公開。 第十九條 專職人民調(diào)解員有以下情形的,予以辭退: (一)對偏袒一方當事人,侮辱當事人,索取、收受財務或者謀取其他不正當利益,或泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的人民調(diào)解員,由其所在的人民調(diào)解委員會給與批評教育、責令改正,責令不改或者情節(jié)嚴重的; (二)對受理的糾紛因發(fā)現(xiàn)或報告不及時、調(diào)處不得當,導致糾紛激化,受到責任查究的; (三)有其他違規(guī)違紀行為或者不遵守職業(yè)道德,造成惡劣影響的,不適合繼續(xù)從事調(diào)解工作的; (四)嚴重違反管理制度、怠于履行職責造成惡劣社會影響的; 專職人民調(diào)解員嚴重失職或違法亂紀的,由聘任單位予以辭退;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。 第二十條 專職人民調(diào)解員有以下情形的,予以解聘: (一)不能勝任調(diào)解工作的; (二)連續(xù)兩次年度考核不合格且排名末位的; (三)因身體原因無法正常履職的; (四)自愿申請辭職的人民調(diào)解員; (五)其他原因不適宜繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的。 第六章 待遇補貼 第二十一條 根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《財政部、司法部關于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》(財行〔2007〕179號)規(guī)定,專職人民調(diào)解員的待遇補貼經(jīng)費由縣級以上地方人民政府給予支持和保障。 第二十二條 專職人民調(diào)解員的薪酬由基本報酬和計件獎勵兩項組成。 基本報酬按月發(fā)放,按照國家規(guī)定享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險待遇及住房公積金;退休人員聘任為專職人民調(diào)解員的,享受基本報酬,由聘請單位購買人身意外保險,不再享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險待遇及公積金。 計件獎勵按照“以案定補”的原則按季度發(fā)放,補貼標準由區(qū)司法行政機關根據(jù)實際情況另行制定。不同等級的調(diào)解員報酬應當實行級差。 第七章 附則 第二十三條 本辦法自2024年8月1日起實施,本辦法內(nèi)容有關法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。 |
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