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索 引 號(hào): 113309025862954312/2024-74493
文  號(hào): - 主題分類: 綜合政務(wù)/政務(wù)公開
公開方式: 主動(dòng)公開 體裁分類: 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)府辦 成文日期: 2024-06-06
舟山市定海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《舟山市定海區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞物流發(fā)展(客貨郵融合)建設(shè)工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)屬各單位:

經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《舟山市定海區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞物流發(fā)展(客貨郵融合)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。


舟山市定海區(qū)人民政府辦公室

2024年6月6日

《舟山市定海區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞物流發(fā)展(客貨郵融合)建設(shè)工作方案》

為貫徹落實(shí)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》《浙江省交通運(yùn)輸廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)浙江交通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案(2021—2025年)的通知》(浙交〔2021〕150號(hào))、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年舟山市公共服務(wù)一體化改革行動(dòng)方案的通知》(舟政辦發(fā)〔2024〕17號(hào))等文件精神,聚焦“三農(nóng)”問題,著力縮小城鄉(xiāng)快遞物流服務(wù)差距,推進(jìn)農(nóng)村快遞物流高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十五次黨代會(huì)和省委十五屆二次全會(huì)精神,以新發(fā)展理念和新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng),以客貨郵融合發(fā)展為核心,強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌,構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系,補(bǔ)齊全區(qū)鄉(xiāng)村物流短板,形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村快遞物流體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù),快遞進(jìn)村(入島)全覆蓋目標(biāo),滿足農(nóng)村居民美好生活向往和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

(二)工作目標(biāo)

到2024年底,全面建成“一點(diǎn)多能、客貨同網(wǎng)、功能集約、便利高效”的農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展服務(wù)體系,全力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展星級(jí)服務(wù)品牌。

——強(qiáng)基礎(chǔ)。對(duì)市級(jí)快遞物流園區(qū)進(jìn)行選址規(guī)劃,建設(shè)區(qū)級(jí)共同配送中心1個(gè);提升改造“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵融合綜合服務(wù)站11個(gè),村級(jí)農(nóng)漁村物流服務(wù)點(diǎn)79個(gè),其中35個(gè)為“一點(diǎn)多能”點(diǎn)位。

——優(yōu)服務(wù)。優(yōu)化以島際客渡輪班線為主、農(nóng)漁村客運(yùn)班線等為補(bǔ)充的海島農(nóng)村物流服務(wù)模式,海上客貨郵運(yùn)力資源融合成效明顯,農(nóng)漁村物流服務(wù)效率持續(xù)提升,開通農(nóng)漁村客貨郵合作線路4條。

——促共富。對(duì)快遞入島進(jìn)村和農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流服務(wù)渠道支撐更加有力,對(duì)農(nóng)漁村電商、農(nóng)漁村產(chǎn)業(yè)等的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng),有力支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二、工作任務(wù)

(一)夯實(shí)農(nóng)漁村客貨郵融合基礎(chǔ)設(shè)施

1.建設(shè)以共同配送為導(dǎo)向的區(qū)級(jí)共同配送中心。加快要素資源整合,依托品牌快遞現(xiàn)有分揀中心場(chǎng)地基礎(chǔ),推進(jìn)區(qū)級(jí)共同配送中心建設(shè),引導(dǎo)各類品牌快遞入駐,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中攬收、統(tǒng)一分揀、共同配送、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、信息服務(wù)等功能。同時(shí)推進(jìn)市級(jí)快遞物流樞紐項(xiàng)目的選址規(guī)劃。(區(qū)交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局定海分局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各快遞公司、岑港街道,列第一位為牽頭單位,下同)

2.改造“多站合一”客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、郵政所、快遞網(wǎng)點(diǎn)、豐收驛站等,改建為“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵融合綜合服務(wù)站,引導(dǎo)郵政、快遞、電商、供銷等企業(yè)入駐。到2024年5月初,改造完成岑港、白泉、環(huán)南3個(gè)“多站合一”客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。到2024年底前,改造完成11個(gè)客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。(區(qū)交通運(yùn)輸局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各鎮(zhèn)街)

3.提升“一點(diǎn)多能”村級(jí)客貨郵融合物流服務(wù)點(diǎn)。重點(diǎn)考慮本島西部、北部偏遠(yuǎn)建制村作為村級(jí)物流點(diǎn)提升改造點(diǎn)位,進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化分類管理。到2024年5月底,改造完成“一點(diǎn)多能”村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)35個(gè)。到2024年底前,改造完成79個(gè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)。(區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各鎮(zhèn)街)

(二)創(chuàng)新農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展模式

4.推動(dòng)郵政與快遞資源融合。積極引導(dǎo)順豐、中通等其他品牌快遞企業(yè)合作,推動(dòng)全區(qū)境內(nèi)快遞品牌企業(yè)形成統(tǒng)一的合作聯(lián)盟。持續(xù)深化郵政與快遞企業(yè)的共同派送合作,根據(jù)全區(qū)快遞集散現(xiàn)狀,由快遞企業(yè)合作主體作為快遞上島進(jìn)村運(yùn)營(yíng)商,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn),組織快遞件上島進(jìn)村;同時(shí)逐步推動(dòng)農(nóng)漁村快遞收件環(huán)節(jié)合作。加快道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、郵政快遞等資源整合。(區(qū)交通運(yùn)輸局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各快遞企業(yè))

5.推進(jìn)農(nóng)漁村客貨郵運(yùn)力資源整合。依托客運(yùn)碼頭、城鄉(xiāng)公交首末站資源、公交車輛和村村通農(nóng)村客運(yùn)線路優(yōu)勢(shì),結(jié)合郵政快遞企業(yè)配送線路、頻次時(shí)效要求,城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)合理規(guī)劃運(yùn)輸線路,開通通往偏遠(yuǎn)山村的客貨郵融合合作線路,為偏遠(yuǎn)群眾提供與城市相同的快遞物流服務(wù)。海上重點(diǎn)開通定海至盤峙、定海至大貓、定海至東蟹峙、定海至東岠等渡輪合作線路。到2024年4月底,開通客貨郵融合線路4條。探索與同城配送企業(yè)聯(lián)動(dòng),整合同城快遞運(yùn)力資源,提供偏遠(yuǎn)農(nóng)漁村由客渡船帶貨到客運(yùn)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,再由同城配送企業(yè)配送到村的一條龍服務(wù)。探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、電商產(chǎn)品回收等上行貨物的社會(huì)化運(yùn)力服務(wù)。(區(qū)交通運(yùn)輸局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各快遞企業(yè))

6.增強(qiáng)農(nóng)漁村客貨郵融合服務(wù)能力。按照省交通運(yùn)輸廳“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵融合綜合運(yùn)輸服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”村級(jí)農(nóng)漁村物流服務(wù)點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施按要求建設(shè)改造。按照《農(nóng)村客貨郵融合服務(wù)規(guī)范》對(duì)運(yùn)載工具、收寄交付、倉(cāng)儲(chǔ)保管、中轉(zhuǎn)分撥、時(shí)效要求、安全管理、信息查詢、結(jié)算方式、糾紛處理及賠償?shù)确矫娴姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)客貨郵標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)與服務(wù)。引導(dǎo)規(guī)模物流主體向農(nóng)漁村延伸服務(wù),同時(shí)培育農(nóng)漁村物流創(chuàng)新企業(yè),著力支持農(nóng)漁村物流企業(yè)做大做強(qiáng)。(區(qū)交通運(yùn)輸局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各快遞企業(yè))

(三)助推農(nóng)漁村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

7.推進(jìn)客貨郵與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)末端農(nóng)資站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)共同布設(shè),發(fā)展農(nóng)資用品“集中采購(gòu)+運(yùn)輸服務(wù)+網(wǎng)點(diǎn)展銷”線下服務(wù)。面向特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)+客貨郵融合”服務(wù)模式。到2024年底前,全區(qū)至少開通特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專線2條,至少開通冷鏈運(yùn)輸專線1條。(區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷合作聯(lián)社、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各鎮(zhèn)街、各快遞企業(yè))

8.推進(jìn)客貨郵與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)等與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(村)等協(xié)同布局,支持品牌快遞企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)。依托共富工坊、電商平臺(tái)等,借助“互聯(lián)網(wǎng)+景區(qū)+平臺(tái)”優(yōu)勢(shì),打造一批“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)紅直播+短視頻+農(nóng)村物流”服務(wù)點(diǎn),形成線上產(chǎn)品宣介、線下田園采摘+物流直送的服務(wù)鏈條。(區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷合作聯(lián)社、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各鎮(zhèn)街、各快遞企業(yè))

9.推進(jìn)客貨郵與文旅融合發(fā)展。依托各旅游景點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì),打造以“觀光旅覽”為主題的客貨郵融合特色線路,提供旅游包裹寄送存儲(chǔ)、農(nóng)漁特名優(yōu)產(chǎn)品銷售、民宿伴手禮等物流服務(wù),助推生態(tài)休閑觀光旅游業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。(區(qū)文廣旅體局、區(qū)交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)街)

(四)提升農(nóng)漁村客貨郵融合智能應(yīng)用

10.提升經(jīng)營(yíng)主體信息化水平。推動(dòng)農(nóng)漁村物流企業(yè)應(yīng)用條形碼、射頻識(shí)別、車載衛(wèi)星定位裝置等技術(shù),采用自動(dòng)化包裝、智能分揀、標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱(袋)等裝備,提高物流運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理水平。到2024年底,全區(qū)至少投入標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)袋(箱)200個(gè)。從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面探索“島際無(wú)人機(jī)”“新能源公交+環(huán)保智能快遞柜”等多種運(yùn)輸模式。鼓勵(lì)電子商務(wù)、大型農(nóng)漁企業(yè)等,依托現(xiàn)有的內(nèi)部信息化平臺(tái),開發(fā)物流管控功能,提高物流過程的信息化管控水平。(區(qū)交通運(yùn)輸局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各快遞企業(yè))

11.推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。推進(jìn)新建改造服務(wù)點(diǎn)加裝視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況“一屏掌握”,及時(shí)調(diào)整因經(jīng)營(yíng)不善等因素關(guān)閉的村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。探索推進(jìn)郵政、快遞企業(yè)、公交公司、各級(jí)農(nóng)漁村物流網(wǎng)點(diǎn)等互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提供客貨郵融合線路的全程物流信息服務(wù)。(區(qū)交通運(yùn)輸局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司、各快遞企業(yè))

三、實(shí)施步驟

(一)創(chuàng)建階段(2024年5月初)。提升改造區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)客貨郵融合站點(diǎn),進(jìn)一步對(duì)區(qū)級(jí)共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站和村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)新改建區(qū)級(jí)共同配送中心1個(gè),“多站合一”客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站3個(gè),“一點(diǎn)多能”村級(jí)客貨郵融合物流服務(wù)點(diǎn)35個(gè),客貨郵融合線路4條,提升客貨郵融合基礎(chǔ)服務(wù)水平。充分利用水上渡運(yùn)公司自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和客渡運(yùn)資源,探索以農(nóng)漁村客貨郵融合為主,“交通+郵政”“商超+農(nóng)漁村物流”“專線+農(nóng)漁村物流”為補(bǔ)充的合作模式,推動(dòng)運(yùn)力對(duì)接與共享。

(二)深化合作階段(2024年6月底前)。完成市級(jí)快遞物流園區(qū)的選址工作。繼續(xù)打造客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站8個(gè),村級(jí)客貨郵融合物流服務(wù)點(diǎn)44個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。在區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)漁村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,因勢(shì)利導(dǎo)打通上下游節(jié)點(diǎn)資源,加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)合作,暢通農(nóng)漁產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行雙向流通體系,增強(qiáng)企業(yè)造血能力,實(shí)現(xiàn)客貨郵業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。以數(shù)字化為依托,提升農(nóng)漁村物流信息化水平,推動(dòng)農(nóng)漁村物流資源信息融合發(fā)展,基本形成城鄉(xiāng)一體、服務(wù)普惠、便捷高效的農(nóng)漁村物流服務(wù)體系。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展作為補(bǔ)齊民生短板、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重大民生實(shí)事工程,成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,交通、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、供銷、鎮(zhèn)街等共同參與,推動(dòng)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村工作合力,整合區(qū)域軟硬件資源,統(tǒng)籌推進(jìn)海島客貨郵融合發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)客貨郵辦”),負(fù)責(zé)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào),做好日常調(diào)度和督導(dǎo)推進(jìn),定期組織召開專題會(huì)議,統(tǒng)籌解決融合過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)強(qiáng)化資金保障。在站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)改造、末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、客貨郵合作線路等方面給予政策支持和傾斜,為農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展提供必要的資金支持,保障農(nóng)漁村客貨郵融合可持續(xù)發(fā)展。按《農(nóng)村客貨郵融合服務(wù)規(guī)范》建設(shè)客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)的,經(jīng)區(qū)客貨郵辦(由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭)驗(yàn)收合格后,給予客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站投資主體不超過5萬(wàn)元/個(gè)的一次性建設(shè)補(bǔ)助,給予農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)投資主體不超過1萬(wàn)元/個(gè)的一次性建設(shè)補(bǔ)助;之后根據(jù)每年的運(yùn)營(yíng)情況,在經(jīng)區(qū)客貨郵辦評(píng)定后,提供運(yùn)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)保障經(jīng)費(fèi),經(jīng)評(píng)分通過后鄉(xiāng)級(jí)點(diǎn)位每年補(bǔ)助不超過1萬(wàn)元/個(gè)(補(bǔ)助3年),村級(jí)點(diǎn)位每年補(bǔ)助不超過0.5萬(wàn)元/個(gè)(補(bǔ)助3年)。深化交郵、交快、快快合作,對(duì)水上客運(yùn)企業(yè)、城鄉(xiāng)公交企業(yè)在本區(qū)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功開通快遞進(jìn)島進(jìn)村水上客運(yùn)專線、公交專線、冷鏈和農(nóng)產(chǎn)品專線等運(yùn)營(yíng)主體每年給予1萬(wàn)元/條獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助3年);支持建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),按照運(yùn)營(yíng)主體主要承擔(dān)的原則,政策性補(bǔ)助建設(shè)補(bǔ)助不超過100萬(wàn)元、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不超過30萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。具體的驗(yàn)收、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)交通運(yùn)輸局另行制定。

(三)強(qiáng)化宣傳總結(jié)。區(qū)級(jí)融媒體中心等要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的宣傳,鼓勵(lì)企業(yè)、民宿和廣大群眾參與發(fā)展電商經(jīng)濟(jì),促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)和農(nóng)漁特產(chǎn)品“出村進(jìn)城”,積極報(bào)道工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成熟做法和農(nóng)漁村物流服務(wù)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、利民惠民、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的典型事例。各有關(guān)部門要注重建設(shè)成效,在體制機(jī)制建立、運(yùn)力資源共用、服務(wù)模式推行、引導(dǎo)扶持政策等方面形成標(biāo)志性成果,全面推進(jìn)海島客貨郵融合發(fā)展。

附件:1.關(guān)于成立舟山市定海區(qū)農(nóng)漁村客貨郵融合一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

2.舟山市定海區(qū)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解表


附件1

關(guān)于成立舟山市定海區(qū)農(nóng)漁村客貨郵融合一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

為加快我區(qū)農(nóng)漁村物流融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)漁村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進(jìn)一步探索完善本區(qū)農(nóng)漁村客貨郵融合高質(zhì)量發(fā)展路徑,確保創(chuàng)建農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展省級(jí)樣板區(qū)工作取得良好成果,壓實(shí)工作責(zé)任,提高工作效能,經(jīng)研究,決定成立舟山市定海區(qū)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:

組  長(zhǎng):孫丹燕  區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):朱朝輝  副區(qū)長(zhǎng)

成  員:孫  亮  區(qū)府辦主任

沈  剛  區(qū)府辦副主任

王雄飛  區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

夏元滬  區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)

楊英俊  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

黃  芬  區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

張  局  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

孫艷青  區(qū)文廣旅體局局長(zhǎng)

方  杰  區(qū)供銷聯(lián)社理事會(huì)主任

史旭東  市自然資源和規(guī)劃局定海分局局長(zhǎng)

黃海舟  城東街道辦事處主任

吳  柳  環(huán)南街道辦事處主任

張恩達(dá)  昌國(guó)街道辦事處主任

胡  曉  鹽倉(cāng)街道辦事處主任

陳彥霏  小沙街道辦事處主任

曹躍琦  岑港街道辦事處主任

胡東東  馬岙街道辦事處主任

朱文兵  雙橋街道辦事處主任

周林杰  白泉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊凌鋒  干石覽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

張梓楊  金塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各部門貫徹落實(shí)促進(jìn)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展的有關(guān)政策、意見和法律法規(guī),共同研究解決農(nóng)漁村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)有關(guān)重大課題,具體負(fù)責(zé)農(nóng)漁村物流規(guī)劃、農(nóng)漁村物流模式創(chuàng)新、節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)、資源整合利用、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)和農(nóng)漁村物流企業(yè)的培育等工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展推進(jìn)及政策配套落實(shí)情況的督促檢查,加強(qiáng)農(nóng)漁村物流融合發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)督管理,引導(dǎo)農(nóng)漁村物流規(guī)范有序。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)交通運(yùn)輸局,主要負(fù)責(zé)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào),做好日常調(diào)度和督導(dǎo)推進(jìn),辦公室主任由王雄飛同志兼任。

附件2

舟山市定海區(qū)農(nóng)漁村客貨郵融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解表

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

任務(wù)分解

具體事項(xiàng)

牽頭單位

配合單位

1

建設(shè)以共同配送為導(dǎo)向的區(qū)級(jí)共同配送中心

改建1個(gè)區(qū)級(jí)共同配送中心

一是加快整合現(xiàn)有快遞物流資源。整合交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)流通等多方資源,依托品牌快遞現(xiàn)有分揀中心場(chǎng)地基礎(chǔ),改造提升為縣級(jí)共同配送中心。到2024年底,改建完成1個(gè)縣(區(qū))級(jí)片區(qū)共同配送中心。二是快速推進(jìn)縣級(jí)共同配送中心建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)共同配送中心建設(shè),引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類品牌快遞入駐,實(shí)現(xiàn)停車、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、快遞自動(dòng)化分揀、農(nóng)產(chǎn)品集配、信息服務(wù)等功能。到2027年,新建1個(gè)縣(區(qū))級(jí)共同配送中心(與市級(jí)快遞物流樞紐同步建設(shè))。三是積極推動(dòng)市級(jí)快遞物流樞紐項(xiàng)目落地。持續(xù)支持快遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快落實(shí)土地指標(biāo),明確快遞物流樞紐功能,著力推進(jìn)電商快遞融合、倉(cāng)儲(chǔ)分撥一體的市級(jí)快遞物流樞紐建設(shè)。到2027年底前,新建1個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)化分揀、配送、運(yùn)營(yíng)于一體的市級(jí)快遞物流樞紐。

區(qū)交通運(yùn)輸局

市自然資源和規(guī)劃局定海局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司

岑港街道

2

改造“多站合一”客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站

改造完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)站

6月底前完成11個(gè)“多站合一”客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。采用“引入、入駐、共建”等模式,分區(qū)設(shè)置客運(yùn)、貨運(yùn)、停車場(chǎng)等區(qū)域,配置貨架、信息服務(wù)、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,改建為客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站,引導(dǎo)郵政、快遞等企業(yè)入駐,融合客運(yùn)、貨物和郵快件中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸配送、電商、農(nóng)產(chǎn)品代銷代購(gòu)、便民服務(wù)等功能于一體,實(shí)現(xiàn)“客貨郵同站”“多站合一”“統(tǒng)一管理”。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司

相關(guān)鎮(zhèn)街

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

任務(wù)分解

具體事項(xiàng)

牽頭單位

配合單位


3

提升“一點(diǎn)多能”村級(jí)客貨郵融合物流服務(wù)點(diǎn)

建設(shè)改造完成村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)79 個(gè),其中35個(gè)為 “一點(diǎn)多能”點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)全區(qū)全域村村通、全覆蓋。

對(duì)站點(diǎn)選址、功能設(shè)置、設(shè)備設(shè)施、安全、制度、信息化建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行明確,對(duì)農(nóng)漁村物流站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化分類管理。6月底前完成79個(gè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。承載農(nóng)漁村貨物或快遞包裹收寄功能;提供農(nóng)漁村便民服務(wù),包括但不限于交通服務(wù)、漁農(nóng)產(chǎn)品展示代銷、農(nóng)資銷售、電商產(chǎn)品、通訊、金融、政務(wù)、保險(xiǎn)辦理等。

區(qū)交通運(yùn)輸局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司

相關(guān)鎮(zhèn)街


4

推動(dòng)郵政與快遞資源融合

鼓勵(lì)郵政與各品牌快遞開展島內(nèi) 共配

開展集約配送模式,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁村配送物品同網(wǎng)、同車、同配。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司各快遞企業(yè)


5

推動(dòng)郵快與客運(yùn)運(yùn)力資源融合

鼓勵(lì)開通“公交+ 快遞”的農(nóng)漁村客貨郵融合合作線路

依托客運(yùn)碼頭、城鄉(xiāng)公交首末站資源、公交車輛和村村通公交線路優(yōu)勢(shì),結(jié)合郵政快遞企業(yè)配送線路、頻次時(shí)效要求,城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)合理規(guī)劃運(yùn)輸線路,開通通往偏遠(yuǎn)山村的客貨郵融合合作線路,提供定時(shí)、定點(diǎn)、定線路的農(nóng)漁村寄遞物流服務(wù)。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司各快遞企業(yè)


鼓勵(lì)開通“客船+ 快遞”的海上客貨 郵融合合作線路

依托島內(nèi)各個(gè)客運(yùn)碼頭資源及航線優(yōu)勢(shì),結(jié)合客渡輪船期、航線走向、快遞時(shí)限等要求,在客運(yùn)(貨運(yùn))碼頭合理分配航班,按照制定好的裝卸貨方案,提供定時(shí)、定點(diǎn)、定航線的農(nóng)漁村寄遞物流服務(wù)。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司各快遞企業(yè)


序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

任務(wù)分解

具體事項(xiàng)

牽頭單位

配合單位


6

增強(qiáng)客貨郵融合服務(wù)能力

推動(dòng)農(nóng)漁村客貨郵站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)

按照《農(nóng)村客貨郵融合服務(wù)規(guī)范》在區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)客貨郵融合服務(wù)節(jié)點(diǎn)對(duì)運(yùn)載工具、收寄交付、倉(cāng)儲(chǔ)保管、中轉(zhuǎn)分撥、時(shí)效要求、安全管理、信息查詢、結(jié)算方式、糾紛處理及賠償?shù)确矫娴姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)客貨郵標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)與服務(wù)。引導(dǎo)規(guī)模物流主體向農(nóng)漁村延伸服務(wù),同時(shí)培育農(nóng)漁村物流創(chuàng)新企業(yè),補(bǔ)齊改善農(nóng)漁村物流短板。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司各快遞企業(yè)


7

推進(jìn)客貨郵與漁農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)漁村物流與定海特色海農(nóng)產(chǎn)品融合

推動(dòng)末端農(nóng)資站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)共同布設(shè),發(fā)展農(nóng)資用品“集中采購(gòu)+運(yùn)輸服務(wù)+網(wǎng)點(diǎn)展銷”線下服務(wù)。面向特色海產(chǎn)品,發(fā)展“特色漁業(yè)+客貨郵融合”服務(wù)模式。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)交通運(yùn)輸局

區(qū)供銷聯(lián)社

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司

各鎮(zhèn)街

各快遞企業(yè)


8

推進(jìn)客貨郵與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)漁村客貨郵服務(wù)進(jìn)村

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)等與電子商務(wù)等協(xié)同布局,支持品牌快遞企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng),發(fā)展“客貨郵+電子商務(wù)”一站式服務(wù)。

區(qū)交通運(yùn)輸局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)供銷聯(lián)社

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司

各鎮(zhèn)街

各快遞企業(yè)


發(fā)展“農(nóng)村物流+網(wǎng)紅直播”助農(nóng)服務(wù)

依托共富工坊、電商平臺(tái)等,借助“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”優(yōu)勢(shì),打造一批“農(nóng)特產(chǎn)品+網(wǎng)紅直播+短視頻+農(nóng)村物流”服務(wù)點(diǎn),形成線上產(chǎn)品宣介、物流直送的服務(wù)鏈條。

區(qū)交通運(yùn)輸局

區(qū)商務(wù)局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司

各鎮(zhèn)街

各快遞企業(yè)


序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

任務(wù)分解

具體事項(xiàng)

牽頭單位

配合單位


9

推進(jìn)客貨郵與文旅融合發(fā)展

利用旅游景點(diǎn)打造商旅郵一體的特色網(wǎng)點(diǎn)

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)服務(wù)點(diǎn),打造以“觀光旅覽”為主題的客貨郵融合特色線路,提供旅游包裹寄送存儲(chǔ)、農(nóng)特名優(yōu)產(chǎn)品銷售、民宿伴手禮等物流服務(wù),通過推動(dòng)精品民宿發(fā)展,助力民宿產(chǎn)業(yè)區(qū)提質(zhì)升級(jí),助推海島生態(tài)休閑觀光旅游業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。

區(qū)文化和廣電 旅游體育局

區(qū)交通運(yùn)輸局

各鎮(zhèn)街


10

提升農(nóng)漁村客貨郵融合智能應(yīng)用

提升經(jīng)營(yíng)主體信息化水平

推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)應(yīng)用條形碼、射頻識(shí)別、車載衛(wèi)星定位裝置等技術(shù),采用自動(dòng)化包裝、智能分揀等裝備,提高物流運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理水平。從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面探索“島際無(wú)人機(jī)”“新能源公交+環(huán)保智能快遞柜”等多種運(yùn)輸模式。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司各快遞企業(yè)


推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)

推進(jìn)新建改造服務(wù)點(diǎn)加裝視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況“一屏掌握”。借助現(xiàn)有公交(客船)服務(wù)系統(tǒng),利用公交站點(diǎn)、運(yùn)行線路、車輛調(diào)度、裝載快遞等智能數(shù)據(jù),建設(shè)客貨郵數(shù)字應(yīng)用,對(duì)物流服務(wù)站點(diǎn)和車輛開展信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化改造,實(shí)現(xiàn)人、車、貨、站、線等信息精準(zhǔn)匹配追蹤。

區(qū)交通運(yùn)輸局

中國(guó)郵政集團(tuán)公司舟山市分公司各快遞企業(yè)
















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