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索 引 號: 1133090258629543146/2024-75799
文  號: 千辦文〔2024〕9號 主題分類: 其他
文件登記號: LDHD99M-2024-0001 有 效 性: 有效
公開方式: 主動公開 體裁分類: 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 千島街道 成文日期: 2024-03-02
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關(guān)于印發(fā)《千島街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項目管理辦法》的通知

各社區(qū)、村、經(jīng)濟(jì)合作社,機(jī)關(guān)各科室(中心):

為規(guī)范街道項目招投標(biāo)管理,促進(jìn)招投標(biāo)工作有序進(jìn)行,提高工作效率,防范廉政風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《浙江省財政廳關(guān)于公布浙江省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)的通知》、市招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)管理的實施意見》及新城管理委員會《新城零星工程管理辦法》等文件要求,經(jīng)街道黨政班子會議研究,現(xiàn)對《千島街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項目管理辦法》進(jìn)行修訂和完善,并印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件一:千島街道建設(shè)工程項目審批單

附件二:千島街道自行組織選取工程建設(shè)項目承包商交易備案表

舟山市定海區(qū)人民政府千島街道辦事處

2024年2月26日

千島街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項目管理辦法

第一條 為加強(qiáng)千島街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項目管理,促進(jìn)招投投標(biāo)及工程項目工作有序進(jìn)行,提高工作效率,保證質(zhì)量及進(jìn)度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合街道實際,制定本辦法。

第二條 本辦法原則上適用于由千島街道及下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社實施,總投資20萬元(不含)以下的小型工程基本建設(shè)項目,重要設(shè)備、材料等貨物20萬元(不含)以下的貨物采購項目,監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標(biāo)代理等服務(wù)20萬元(不含)以下的服務(wù)采購項目。

第三條 本辦法原則上適用于集中采購目錄外,單項或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購標(biāo)準(zhǔn)(50萬元(不含)以下)的貨物類、服務(wù)類項目。    第四條 建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理

建設(shè)工程實行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制,招標(biāo)人對招標(biāo)、采購和服務(wù)外包過程和結(jié)果負(fù)總責(zé)。招標(biāo)人要健全廉政風(fēng)險防控制度,對中標(biāo)人的合同履約過程進(jìn)行全面有效監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實招標(biāo)人項目監(jiān)督管理主體責(zé)任。

(一)街道本級施工,重要設(shè)備、材料等貨物,監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標(biāo)代理等服務(wù),單項合同估算價在5萬元(含)以上、20萬元(不含)以下的工程建設(shè)項目,應(yīng)采用簡易公開招標(biāo)方式選取承包商。

街道下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等施工,重要設(shè)備、材料等貨物,監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標(biāo)代理等服務(wù),單項合同估算價在5萬元(含)以上、20萬元(不含)以下的工程建設(shè)項目,必須在街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員監(jiān)督管理下,進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作,并對招標(biāo)投標(biāo)活動全程錄音錄像存檔備查。

交易前,實施科室(下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等)應(yīng)填寫《千島街道建設(shè)工程項目審批單》(附件1)。完工后,應(yīng)及時組織參建各方進(jìn)行驗收,并做好結(jié)算審核工作。

招標(biāo)文件、招標(biāo)公告由實施科室(下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等)公開項目招投標(biāo)詳細(xì)信息,發(fā)售時間不少于3日,招標(biāo)控制價編制、招標(biāo)文件制作、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)格控制簡易邀請招標(biāo),特殊情況確實有需要的,由實施科室(下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等)報街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體初審后,再報街道黨政班子審議批準(zhǔn),最終報新城招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。采用簡易邀請招標(biāo)方式的,招標(biāo)人須向3家及以上的單位發(fā)放投標(biāo)邀請函,招標(biāo)文件、開評標(biāo)、中標(biāo)候選人選取等后續(xù)流程和操作辦法與簡易公開招標(biāo)方式相同。

(二)街道本級施工,重要設(shè)備、材料等貨物,監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標(biāo)代理等服務(wù),單項合同估算價在5萬元(不含)以下的工程建設(shè)項目,按照《新城零星工程管理辦法》(浙舟新新委〔2020〕81號)第四條的規(guī)定,可直接發(fā)包,直接發(fā)包項目議價程序確保規(guī)范、到位。

街道下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等施工,重要設(shè)備、材料等貨物,監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標(biāo)代理等服務(wù),單項合同估算價在5萬元(不含)以下的工程建設(shè)項目,由各實施單位按自行規(guī)定執(zhí)行并承擔(dān)招標(biāo)人主體責(zé)任,確保程序規(guī)范、到位。

交易活動前,實施科室(下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等)應(yīng)填寫《千島街道建設(shè)工程項目審批單》(附件1),并根據(jù)項目實際做好招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價編制工作。交易完成后,應(yīng)填寫《千島街道自行組織選取工程建設(shè)項目承包商交易備案表》(附件2)。完工后,應(yīng)及時組織參建各方進(jìn)行驗收,并做好結(jié)算審核工作。

第五條 集中采購目錄外,單項或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購標(biāo)準(zhǔn)的貨物類、服務(wù)類項目招投標(biāo)管理

(一)街道本級集中采購目錄外,單項或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購標(biāo)準(zhǔn)(50萬元(不含)以下)但在10萬元(含)以上的貨物和服務(wù)類項目,規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的,可以通過政府采購云平臺中的在線詢價、反向競價系統(tǒng)以及行業(yè)館、主題館等欄目進(jìn)行競價采購;網(wǎng)上超市、行業(yè)館或者主題館等未上架的,可以委托采購代理機(jī)構(gòu)公開采購。

街道下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等集中采購目錄外,單項或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到分散采購標(biāo)準(zhǔn)(50萬元(不含)以下)但在10萬元(含)以上的貨物和服務(wù)類項目,必須在街道相關(guān)職能科室工作人員監(jiān)督管理下,進(jìn)行公開采購活動,并對采購活動全程錄音錄像存檔備查。

(二)街道本級集中采購目錄外,單項或年度批量預(yù)算金額未達(dá)到10萬元(不含)的貨物及服務(wù)類項目,貨物原則上需通過政府采購云平臺網(wǎng)上超市采購,服務(wù)原則上需通過政采云“分散服務(wù)市場”平臺線上下單。

街道下屬集體企業(yè),社區(qū)(村)、(股份)經(jīng)濟(jì)合作社等集中采購目錄外,單項或年度批量預(yù)算金額在10萬元(不含)以下的貨物和服務(wù)類項目,由實施單位按自行規(guī)定執(zhí)行并承擔(dān)采購人主體責(zé)任,確保程序規(guī)范、到位。

第六條 加強(qiáng)項目質(zhì)量、安全、合同及造價管理

(一)實施單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、安全日常巡查,對建設(shè)工程項目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)。

(二)實施單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理,在招投標(biāo)活動開始前,對招標(biāo)代理編制的招標(biāo)文件內(nèi)合同條款進(jìn)行審查、審核,尤其是合同金額、合同類型、進(jìn)度款、質(zhì)量、結(jié)算、驗收、質(zhì)保及違約條款等章節(jié)。

(三)實施單位應(yīng)加強(qiáng)工程造價管理,及時編制工程概算、預(yù)算、結(jié)算等,對工程造價執(zhí)行情況做好監(jiān)督管理。加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證單、聯(lián)系單管理,簽證單、聯(lián)系單應(yīng)說明充分,文字表述無異議,寫明發(fā)生的工程量,并后附必要的影像資料。如遇三重一大等情況,實施單位應(yīng)及時提交街道招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議批準(zhǔn)。工程完工后,實施單位應(yīng)及時組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收并出具驗收報告,驗收合格后,要求有關(guān)單位及時完成結(jié)算編制,實施單位做好結(jié)算審核工作。參建單位嚴(yán)格收集工程項目完整清晰的影像資料。

(四)實施單位應(yīng)加強(qiáng)貨物、服務(wù)類項目履約管理,嚴(yán)格履約驗收程序。

(五)實施單位應(yīng)加強(qiáng)項目檔案管理,建立“一項目一檔案”工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行,參照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》做好項目文件歸檔整理。

第七條 實施單位應(yīng)妥善做好工程管理及后續(xù)維護(hù)相關(guān)工作,確保建設(shè)工程項目正常運(yùn)行。

第八條 招標(biāo)、投標(biāo)、采購活動,嚴(yán)格依法依規(guī)實施。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《關(guān)于調(diào)整<千島街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項目管理辦法>的通知》(千辦【2021】126號)廢止,與上級文件不一致的,按上級文件執(zhí)行。

附件一

千島街道建設(shè)工程項目審批單

實施單位(蓋章):

工程名稱


項目預(yù)算

總投資(萬元)


建設(shè)規(guī)模

及內(nèi)容


招標(biāo)組織形式

□委托招標(biāo)           □自行招標(biāo)

招標(biāo)方式

□公開招標(biāo)  □邀請招標(biāo)  □直接發(fā)包  □其他方式

實施單位

申報意見

經(jīng)辦人:

審核人:

分管負(fù)責(zé)人:

備注


附件二

千島街道自行組織選取工程建設(shè)項目承包商

交易備案表

實施單位(蓋章)


負(fù)責(zé)人(簽字)


代理機(jī)構(gòu)(如有)

(蓋章)


項目負(fù)責(zé)人

(簽字)


工程名稱


工程地點


工程范圍


承包單位


交易時間


承包單位

資質(zhì)條件


采購方式


合同金額(萬元)


確定形式


確定理由



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