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索 引 號(hào): 11330902002638040Q/2024-64142
文  號(hào): 定財(cái)企〔2024〕4號(hào) 主題分類: 財(cái)政、金融、審計(jì)/財(cái)政
文件登記號(hào): LDHD12-2024-0001 有 效 性: 有效
公開(kāi)方式: 主動(dòng)公開(kāi) 體裁分類: 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)財(cái)政局 成文日期: 2024-01-24
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舟山市定海區(qū)財(cái)政局 舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,現(xiàn)將《舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

舟山市定海區(qū)財(cái)政局  舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2024 年 1 月 24 日


舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理 暫行辦法


第一章  總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管 理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,全力推進(jìn)定海創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù) 《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意 見(jiàn)》 (定政發(fā)〔2021〕21 號(hào)) 、《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān) 于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》(定政發(fā)〔2023〕18 號(hào)) 等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金 ”) 由區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排,用于支持我區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)活動(dòng)、提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科研環(huán)境條件等方面。

第三條 區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金下 達(dá)、審核資金分配方案、監(jiān)督檢查,并視情開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。區(qū)科技部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)委、 區(qū)政府有關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和 重點(diǎn)工作任務(wù),提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算需求及分配建議,做 好科技項(xiàng)目組織管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等工作,明確專項(xiàng)資金申報(bào)流程,審核相關(guān)申請(qǐng)材料。各申報(bào)主體即項(xiàng)目承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、申報(bào), 對(duì)提交的申報(bào)材料和財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)要求,做好項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理等工作。

第四條 專項(xiàng)資金按照 “集中財(cái)力,突出重點(diǎn);分類支持, 合理配置;公開(kāi)透明,科學(xué)規(guī)范”的原則管理和使用。

第二章  重點(diǎn)領(lǐng)域、支持對(duì)象和分配方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍主要是圍繞定海創(chuàng)新發(fā)展 ,根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要、科技新政、 科技創(chuàng)新規(guī)劃以及區(qū)委、區(qū)政府確定的年度科技重點(diǎn)工作部署確定。支持的重點(diǎn)領(lǐng)域如下:

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)研發(fā)投入、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等。

(二)創(chuàng)新主體培育。重點(diǎn)支持科技企業(yè)培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新載體引進(jìn)等。

(三) 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、科技數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)等。

(四)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)移中心建設(shè)、科 技成果轉(zhuǎn)化落地、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、科技資源開(kāi)放共享等。

第六條 支持對(duì)象和基本條件

(一)支持對(duì)象

1.在我區(qū)注冊(cè)并開(kāi)展業(yè)務(wù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他具備科研開(kāi)發(fā)能力的單位。


2.與定海區(qū)政府或政府部門(mén)開(kāi)展合作的科研院所、高等學(xué)校及其他具備科研服務(wù)能力的單位。

(二)基本條件

申請(qǐng)單位當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、環(huán)境污染等 重大責(zé)任事故、嚴(yán)重的群體性事件或情節(jié)較重的稅務(wù)稽查處罰,企業(yè)綜合評(píng)價(jià)應(yīng)在C檔及以上,且信用評(píng)價(jià)中等及以上。

第七條 分配方式

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資金

(1)省級(jí)以上科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國(guó)家科 技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的企業(yè),項(xiàng)目通過(guò) 驗(yàn)收后分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元;列入省重點(diǎn)研發(fā) 計(jì)劃擇優(yōu)委托項(xiàng)目的企業(yè),項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一次性獎(jiǎng)勵(lì)50 萬(wàn);列入省競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的企業(yè),項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

(2) 區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目資金。區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目資金一般采用 公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助額度,原則上分前補(bǔ)助、后補(bǔ)助和分期補(bǔ)助三種方式。區(qū)級(jí)公益性項(xiàng)目、區(qū)級(jí)科技特派員項(xiàng)目、舟山市海大科 學(xué)技術(shù)研究院院地合作項(xiàng)目等采用前補(bǔ)助方式,一般為一次 性補(bǔ)助,其中:公益類項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元; 區(qū)級(jí)科技特派員每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助4萬(wàn)元;每年安排不超過(guò)200萬(wàn)元資金用于舟山市海大科學(xué)技術(shù)研究院院地合作項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng) 目申請(qǐng)補(bǔ)助金額,按照專家立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果給予一定比例補(bǔ)助 , 每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)40萬(wàn)元。區(qū)級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目采用后補(bǔ) 助方式,項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后按核定研發(fā)投入,給予不低于15% 的比例補(bǔ)助,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。區(qū)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目 采用分期補(bǔ)助方式,項(xiàng)目補(bǔ)助比例一般不低于預(yù)算總額的 20%,項(xiàng)目立項(xiàng)后按照核定補(bǔ)助的60%撥款,通過(guò)中期檢查給予40%,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)資金。經(jīng)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的上年度允 許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用(扣除政府補(bǔ)助、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi) 用部分)達(dá)到100萬(wàn)元以上、占營(yíng)業(yè)收入3%以上(含)且年 增長(zhǎng)10%以上的企業(yè),按照上述加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用增量的15%予以獎(jiǎng)勵(lì), 最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3.科技成果獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)新獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二 、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元(非第一完成 單位獎(jiǎng)勵(lì)減半);新獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元(非第一完成單位獎(jiǎng)勵(lì)減半)。

(二)創(chuàng)新主體培育資金。

1.科技企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省創(chuàng)新型 領(lǐng)軍企業(yè),給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);新認(rèn)定的國(guó)家高新技 術(shù)企業(yè),給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè),給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室和工程技術(shù)研究中心,給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng) 年 新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別 給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、 重點(diǎn)企業(yè)研究院(農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研究院),分三年每家給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.創(chuàng)新載體引進(jìn)資金。對(duì)新建或整體遷入的獨(dú)立型國(guó)家 級(jí)科研院所、國(guó)內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)、 “雙一流”大學(xué)等院校設(shè) 立的分所(院、校),按照協(xié)議約定給予相應(yīng)的補(bǔ)助。對(duì)于企 業(yè)引進(jìn)市外大院名校在我區(qū)共建創(chuàng)新載體并正式運(yùn)行后,經(jīng) 審核一次性給予20萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)設(shè)立具備獨(dú)立法人資格、 引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在上級(jí)部門(mén)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予每家50萬(wàn)元補(bǔ)助。

(三)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育資金。對(duì)新引育的浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),按照相關(guān)政策給予相應(yīng)支持。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)企業(yè)新 建的院士專家工作站,在上級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上一次性給予10萬(wàn)元 的補(bǔ)助。鼓勵(lì)3人以上在讀研究生團(tuán)隊(duì)到我區(qū)企業(yè)、研究院 等平臺(tái)進(jìn)行為期不少于1個(gè)月的產(chǎn)學(xué)研合作,經(jīng)認(rèn)定后按照 碩士研究生每人每月1000元,博士研究生每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予合作單位補(bǔ)助, 專項(xiàng)用于研究生團(tuán)隊(duì)的生活補(bǔ)貼。


2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)資金。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建 設(shè),優(yōu)先支持綜合體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng) 新載體共建等。對(duì)新認(rèn)定省級(jí)科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地, 分別一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)備案的市級(jí)及以上的眾 創(chuàng)空間,一次性給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)被評(píng)為省級(jí)及以上、 市級(jí)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間,分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) ; 對(duì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)并成功備案市級(jí)以上 “眾創(chuàng)空間”的企業(yè) , 當(dāng)年度考核合格后對(duì)當(dāng)年房租予以80%的補(bǔ)助,其中眾創(chuàng) 空間總面積低于500平方米的,最高不超過(guò)10萬(wàn)元,總面積超過(guò)500平方米的, 最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

3.推動(dòng)科技數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)。加快科技數(shù)字化改革,每年安排一定資金用于科技數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)及其應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

(四)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金

1.成果轉(zhuǎn)移中心建設(shè)資金。高等院校、科研院所等在我 區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(聯(lián)盟)的,給予每家每年5萬(wàn)元的運(yùn)行 經(jīng)費(fèi)。支持國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),給予每家每年30萬(wàn) 元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

2.科技成果轉(zhuǎn)化落地資金。對(duì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交 易(拍賣(mài))購(gòu)買(mǎi)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,按技術(shù)合同實(shí)際支付額的10%給予補(bǔ)助, 最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

3.科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資金。加快引進(jìn)、建設(shè)各類科 技中介服務(wù)機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在人才引育、科技服務(wù)、項(xiàng)目招引等方面與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù),對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),一次性給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助。

4.科技資源開(kāi)放共享資金。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)最高可用 創(chuàng)新券抵扣50%的支付經(jīng)費(fèi),高新技術(shù)企業(yè)每家每年最高給予10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券支持。

第三章  資金分配和使用管理

第八條 各申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條 各鎮(zhèn)(街道)、功能區(qū)、區(qū)屬相關(guān)單位要負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的初審、推薦等工作。

第十條 區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)遴選,具體實(shí)行項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、立項(xiàng)決策等立項(xiàng)審批制度。

第十一條 區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同(任務(wù)、申報(bào))書(shū)約定組織項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十二條 前補(bǔ)助和分期補(bǔ)助方式的科技項(xiàng)目資金,其 項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收等管理工作,根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。后補(bǔ)助方式的科技項(xiàng)目資金,承擔(dān)單位可以自主統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新工作支出。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施期間,專項(xiàng)資金年度結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下 一年度繼續(xù)使用。完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金按規(guī)定予以收回。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)支出管理、資產(chǎn)管理等制度。行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省 有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項(xiàng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第四章  監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十五條  區(qū)科技部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng) 資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效,必要時(shí)委托中介機(jī) 構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查或績(jī)效評(píng)價(jià)。督促指導(dǎo)承擔(dān)單位按規(guī)定要求使用專項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)糾正。

第十六條 對(duì)違反規(guī)定,截留、挪用專項(xiàng)資金,擅自改 變 資金用途,或以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,將依 照 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處。

第五章  附則

第十七條 本辦法自2024年2月24日起開(kāi)始施行,實(shí)施期限至2024年11月19日。2023年1月1日至本辦法施行之日期間 的政策,參照本辦法執(zhí)行。本辦法涉及同一事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助 )內(nèi)容按就高不重復(fù)原則辦理,除特殊說(shuō)明外,本辦法規(guī)定 的項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金額, 包括上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。 原《舟山市定海區(qū)區(qū)級(jí)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 (定財(cái)企〔2022〕33號(hào)) 同時(shí)廢止。


第十八條 本辦法由區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同區(qū)科技部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



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