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各有關(guān)社區(qū)、村、經(jīng)濟(jì)合作社，機(jī)關(guān)各辦（中心）:

現(xiàn)將《臨城街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

舟山市定海區(qū)人民政府臨城街道辦事處

2024年2月20日

臨城街道招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法

第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目資金支出管理，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)行為，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合街道實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法原則上適用于由臨城街道及下屬集體企業(yè)，社區(qū)（村）、（股份）經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)施，施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代建、招標(biāo)代理等服務(wù)20萬元（不含）以下項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 采購項(xiàng)目嚴(yán)格按照省市政府采購相關(guān)文件執(zhí)行。

第四條 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理

（一）街道本級(jí)，街道下屬集體企業(yè)，社區(qū)（村）、（股份）經(jīng)濟(jì)合作社等參照?qǐng)?zhí)行（下同），施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代建、招標(biāo)代理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元（含）以上、20萬元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由實(shí)施科室自行選擇簡易公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、其他方式，特殊情況一事一議。邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、其他方式，招標(biāo)方式按街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議確定，原則上不宜采用詢價(jià)和其他方式。采用簡易公開招標(biāo)方式須進(jìn)新城管委會(huì)招投標(biāo)平臺(tái)選取承包商。采用簡易邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人須向3家及以上的單位發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函，招標(biāo)文件、開評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人選取等后續(xù)流程和操作辦法參照新城管委會(huì)招投標(biāo)平臺(tái)選取承包商方式。采用一事一議的，由責(zé)任部門提交街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報(bào)街道黨工會(huì)會(huì)議集體研究確定。交易完成后，應(yīng)填寫《新城自行組織選取零星工程建設(shè)項(xiàng)目承包商交易備案表》（附件二）。街道本級(jí)、下屬企業(yè)及各社區(qū)（村）采用邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、其他方式，由責(zé)任部門填寫《臨城街道工程項(xiàng)目（采購）審批表》（附件一），報(bào)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。

附件一：臨城街道工程項(xiàng)目（采購）招標(biāo)審批表.docx

（二）街道本級(jí)施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代建、招標(biāo)代理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，參照《新城零星工程管理辦法》執(zhí)行，可直接發(fā)包。交易完成后，應(yīng)填寫《新城自行組織選取零星工程建設(shè)項(xiàng)目承包商交易備案表》（附件二）。

附件二新城自行組織選取零星工程建設(shè)項(xiàng)目承包商交易備案表.docx

街道下屬集體企業(yè)，社區(qū)（村）、（股份）經(jīng)濟(jì)合作社等施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代建、招標(biāo)代理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由各責(zé)任部門按自行規(guī)定執(zhí)行并承擔(dān)招標(biāo)人主體責(zé)任，確保程序規(guī)范、到位。工程類完工后，應(yīng)及時(shí)組織參建各方進(jìn)行驗(yàn)收，并做好結(jié)算審核工作。

第五條 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、合同及造價(jià)管理

（一）實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全日常巡查，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。零星項(xiàng)目原則上實(shí)行監(jiān)理制度。

（二）實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)合同管理，在招投標(biāo)活動(dòng)開始前，對(duì)招標(biāo)代理編制的招標(biāo)文件內(nèi)合同條款進(jìn)行審查、審核。經(jīng)投標(biāo)后簽訂的合同內(nèi)容必須符合招標(biāo)文件的相關(guān)條款，不得擅自變更。

（三）實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，及時(shí)編制工程概算、預(yù)算、結(jié)算等，對(duì)工程造價(jià)執(zhí)行情況做好監(jiān)督管理。加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證單、聯(lián)系單管理，簽證單、聯(lián)系單應(yīng)說明充分，文字表述無異議，寫明發(fā)生的工程量，并后附必要的影像資料。如遇單項(xiàng)重大設(shè)計(jì)變更、簽證金額超合同金額10%等重大事件，應(yīng)及時(shí)提交街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議批準(zhǔn)。工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格后，要求有關(guān)單位編制結(jié)算，做好結(jié)算審核工作。嚴(yán)格收集工程項(xiàng)目完整清晰的影像資料。

（四）實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)貨物、服務(wù)項(xiàng)目履約管理，嚴(yán)格履約驗(yàn)收程序。

（五）實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，建立“一項(xiàng)目一檔案”工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，參照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》做好項(xiàng)目文件歸檔整理。

第六條 實(shí)施部門應(yīng)妥善做好工程管理及后續(xù)維護(hù)相關(guān)工作，確保建設(shè)工程項(xiàng)目正常運(yùn)行。

第七條 招標(biāo)、投標(biāo)、采購活動(dòng)，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施。

第八條 本辦法自2024年3月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)<臨城街道各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理制度>的通知》（臨辦【2021】41號(hào)）廢止，與上級(jí)文件不一致的，按上級(jí)文件執(zhí)行。