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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)將《舟山市定海區(qū)西碼頭中心漁港港章（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

舟山市定海區(qū)人民政府

2024年1月9日

（此件公開發(fā)布）

舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《舟山市定海區(qū)西碼頭中心漁港港章（試行）》的通知.pdf

舟山市定海區(qū)西碼頭中心漁港港章（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強西碼頭中心漁港管理，保障漁港安全，維護漁港秩序，保護漁港環(huán)境，促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合定海實際，制定本港章。

第二條  本港章適用在本漁港范圍內(nèi)航行、作業(yè)、停泊的船舶、車輛和設(shè)施以及船舶、設(shè)施的所有者、經(jīng)營者，以及進行建設(shè)、治理、開發(fā)、科研、休閑和其他活動的公民、法人和其他組織。

第三條  漁港屬國家所有。漁港設(shè)施建設(shè)實行“誰投資、誰受益”的原則，但必須服從主管機關(guān)的統(tǒng)一管理。

第四條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)海洋與漁業(yè)局)是本漁港的行政主管部門。區(qū)漁政漁港管理站是本漁港及港內(nèi)漁業(yè)船舶的漁港管理機構(gòu)，區(qū)交通港航、海事部門是港內(nèi)非漁船舶的管理機構(gòu)。區(qū)漁政漁港管理站負責漁港、漁業(yè)船舶管理的具體工作。干覽鎮(zhèn)人民政府負責漁港基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的管理、使用、維護，協(xié)助漁政漁港管理機構(gòu)開展?jié)O港水域內(nèi)作業(yè)、航行、錨泊、靠泊船舶等的有序管理等工作。海警、海事、港航、應(yīng)急等部門依照各自職責，依法負責對本漁港實施相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章  漁港區(qū)域

第五條  本漁港范圍包括水域范圍（包括港池、通港航道、港外錨地、避風塘）和陸域范圍（包括岸線、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、水產(chǎn)品交易市場、船廠、沿港道路以及為漁港功能所需的后勤設(shè)施用地等）。

水域范圍東起龍王宮，西止老鷹山咀，北達上、下園山，南依舟山本島，岸線長達4.2千米，港區(qū)水域面積達3.5平方公里。

陸域范圍以疏港公路為界，疏港公路至海邊的所有陸域均為漁港陸域。

本漁港范圍由下列各周邊角點坐標連線組成，坐標單位以米計，坐標系統(tǒng)為北京54平面坐標系，中央經(jīng)線122°06′，詳見港界界址點列表。

第六條  本港錨地劃分如下：

1.老鷹山閘到上沙頭公共服務(wù)碼頭為干覽漁船錨泊區(qū)域；

2.上沙頭公共服務(wù)碼頭到曬鹽塘（0+900）為北蟬漁船錨泊區(qū)域；

3.曬鹽塘（0+900）到興港路37號為干覽本地漁船錨泊區(qū)域；

4.興港路37號到遠洋漁業(yè)1號公共服務(wù)碼頭為遠洋漁船或遠洋運輸船錨泊區(qū)域；

5.遠洋漁業(yè)1號公共服務(wù)碼頭以東為水產(chǎn)交易市場投售水產(chǎn)品船只錨泊區(qū)域；

6.東防波堤到下園山為外來漁船、工程船臨時錨泊區(qū)域；

7.小園山西防波堤到上園山西防波堤為運輸船只錨泊區(qū)域。

遇大風和臺風期間，所有船舶原則上按劃分區(qū)域停泊，平時按劃分區(qū)域停泊。

第三章  港區(qū)管理

第七條  進出漁港的船舶，包括省內(nèi)、省外及臺、港、澳地區(qū)船舶，必須遵守《國際海上避碰規(guī)則》及我國有關(guān)法律、法規(guī)和本港章；根據(jù)船舶屬性，分別服從漁港管理機構(gòu)和交通港航、海事部門對水域交通安全秩序的管理和監(jiān)督檢查。

第八條  船舶進出漁港，必須按照有關(guān)規(guī)定顯示號燈和號型，注意避讓，以安全航速行駛。

第九條  所有船舶禁止在漁港港區(qū)航線和進出港口門處拋錨和停泊，禁止在海底設(shè)施規(guī)定禁止停泊范圍內(nèi)拋錨和停泊。

第十條  對影響港區(qū)安全和有潛在危險的沉沒物、漂流物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當在主管機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除。否則，主管機構(gòu)可強制打撈清除，全部費用由沉沒物、漂流物所有人、經(jīng)營人承擔。

第十一條  在漁港區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施、實施工程建設(shè)項目或進行其他水上、水下施工作業(yè)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由漁港管理機構(gòu)在施工前發(fā)布航行通告。使用海域的由區(qū)級以上人民政府批準。

第十二條 港口設(shè)施及航道設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

第十三條 漁港由于淤積需要疏浚的，由漁港所在地人民政府或相關(guān)單位組織進行。

第十四條  漁船在港停泊期間禁止擅自使用明火、焚燒爐等。

第十五條  禁止在漁港港池、錨地、航道、停泊區(qū)等水域從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動。

第十六條  禁止任何船舶在防波堤兩側(cè)靠泊、系纜。任何單位和個人不得擅自在防波堤上施工作業(yè)或在防波堤附近進行爆破作業(yè)等危及防波堤的行為。

第十七條  任何單位和個人不得擅自對通訊、助航、消防等漁港公共安全設(shè)施進行改動、搬移、拆除或其他影響其功能的行為。造成漁港設(shè)施損失的，須負責修復(fù)賠償。

第十八條  禁止在漁港水域進行船舶試航、練習駕駛和游泳。

第十九條  船舶在漁港內(nèi)停泊，必須留足值班船員，確保安全和應(yīng)急調(diào)動。

第二十條 遇到危及漁港安全的緊急情況、防御熱氣旋或海難救助時，所有在港船舶、車輛、設(shè)施均應(yīng)服從漁政漁港管理機構(gòu)的指揮和調(diào)度。

第四章   船舶管理

第二十一條  進出漁港的船舶，包括省內(nèi)、省外及臺、港、澳地區(qū)船舶，必須遵守《國際海上避碰規(guī)則》及我國有關(guān)法律、法規(guī)和本港章；根據(jù)船舶屬性，分別服從漁港管理機構(gòu)和交通港航、海事部門對水域交通安全秩序的管理和監(jiān)督檢查。

漁業(yè)船舶進出漁港，應(yīng)辦理進出港報告，并接受漁港管理機構(gòu)的檢查。非漁船舶進出漁港，接受交通港航、海事部門的檢查。 

第二十二條  船舶在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物，必須遵守國家關(guān)于危險貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后在指定的安全地點裝卸。

第二十三條  港內(nèi)油船必須按漁政漁港管理機構(gòu)指定的地點停泊，確需對漁船供油的，必須經(jīng)漁政漁港管理機構(gòu)同意，并嚴格遵守安全和防污操作規(guī)程。

第二十四條  港澳臺漁船進出港應(yīng)向漁政漁港管理機構(gòu)報備，外國籍船舶、非漁業(yè)船舶進出港應(yīng)向船舶所屬監(jiān)督管理機構(gòu)報備。

第二十五條  船舶、設(shè)施有下列情況之一的，漁政漁港管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)：

（一）違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的；

（二）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的； 

（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清的；

（四）未向漁政漁港管理機構(gòu)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔的費用，也未提供擔保的；

（五）漁政漁港管理機構(gòu)認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。

第二十六條  漁港內(nèi)船舶橫越航道，必須主動避讓左右來往船舶。嚴禁搶越直航船船艏強行通過。

第二十七條  漁港內(nèi)行駛的船舶必須嚴格遵守《國際海上避碰規(guī)則》，注意瞭望，慢速行駛，盡量避免追越。確需追越時，必須鳴放追越聲號，經(jīng)前船同意后再行超越。被追越船在安全可行的情況下，給追越船讓路。

第二十八條  船舶在漁港內(nèi)拖帶船舶時，不準長串拖行，以拖一艘為限，并拖不能超過兩艘，且必須具有避讓他船的充分控制能力，同時顯示拖帶信號。

第二十九條  漁船上岸臨時性修補網(wǎng)具，應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)進行，不得占據(jù)通道、妨礙車輛通行和其他正常作業(yè)。

第三十條  漁港內(nèi)一旦發(fā)生火警或船舶失事，在港一切船舶必須聽從漁政漁港管理機構(gòu)或海事部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做好救護或協(xié)助救助工作。

第五章   碼頭管理

第三十一條  任何單位和個人未經(jīng)漁政漁港管理機構(gòu)批準，不得在碼頭進行設(shè)置建筑物、堆放物資等妨礙碼頭正常運作的行為。

第三十二條  需靠泊碼頭的船舶，須到漁政漁港管理機構(gòu)申請，由管理人員統(tǒng)一安排靠泊；靠泊漁港碼頭的船舶，應(yīng)服從漁港管理人員的管理。

第三十三條  裝卸和補給完畢的船舶應(yīng)立即離開碼頭，如有特殊原因，經(jīng)批準后方可延長靠泊時間。

第三十四條  進入碼頭的車輛或設(shè)施，必須服從管理，不得亂停亂放。

第六章   環(huán)境保護

第三十五條  影響漁港環(huán)境條件的漁港建設(shè)、整治項目，應(yīng)通過環(huán)境評估。

第三十六條  禁止在漁港水域內(nèi)傾倒淤泥，禁止在漁港水域內(nèi)焚燒廢棄物，禁止在漁港水域內(nèi)海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質(zhì)，禁止在漁港水域內(nèi)排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液及污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢水；任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違法向漁港水域排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物，廢棄物，壓載水和沉積物及其他有害物質(zhì)。

第三十七條 漁港內(nèi)的船舶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，對壓載水和沉積物進行處理處置，嚴格防控引入外來有害生物；從事船舶污染物、廢棄物接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，應(yīng)當具備相應(yīng)的接收處理能力；港內(nèi)供油作業(yè)時，須做好消防安全防范措施，現(xiàn)場要有人員看守，防止跑油、漏油。

第三十八條  漁港內(nèi)經(jīng)批準的疏浚及其他工程挖起的淤泥，必須按照相關(guān)部門批準的方案規(guī)范化處置。

第三十九條 對港池和水域造成污染、損害漁業(yè)資源、阻滯水流等責任者，要依法賠償經(jīng)濟損失，承擔清除費用。

第七章   海事處理

第四十條  漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生水上安全事故，應(yīng)在到港后四十八小時之內(nèi)向漁政漁港管理機構(gòu)報告并提交有關(guān)材料，船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生水上安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)按船舶屬性向漁政漁港管理機構(gòu)或海事部門報告。

第四十一條  國內(nèi)漁業(yè)船舶之間發(fā)生海事糾紛和事故，由漁政漁港管理機構(gòu)處理；漁業(yè)船舶與交通運輸船舶發(fā)生海事糾紛和事故，由漁政漁港管理機構(gòu)和海事部門按各自職責共同配合處理。凡碰撞隱匿逃逸的，經(jīng)查獲將依法從嚴處理；造成重大事故構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十二條 漁政漁港管理機構(gòu)和海事部門對西碼頭中心漁港水域內(nèi)的交通事故，應(yīng)當及時查明原因，判明責任，作出處理決定。對海上交通安全造成或者可能造成危害時，主管機構(gòu)和海事部門有權(quán)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其采取強制性處置措施。

第四十三條  因漁港水域內(nèi)發(fā)生的交通事故引起的民事糾紛，根據(jù)當事人的申請由漁政漁港管理機構(gòu)或海事部門調(diào)解處理；調(diào)解不成或者不愿意調(diào)解的，可向有管轄權(quán)的法院起訴。

第四十四條  因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成漁港環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取有效措施，及時向可能受到危害者通報，并依法向有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。海洋漁業(yè)、海事、環(huán)保等部門應(yīng)在各自的職責范圍內(nèi)，對造成漁港環(huán)境污染的單位和個人，依法進行調(diào)查處理。

第八章  附  則

第四十五條  對嚴格執(zhí)行本港章的單位和個人，由漁業(yè)行政主管部門給予表彰。

第四十六條  主管機構(gòu)對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第四十七條  當事人對主管機構(gòu)的處罰決定不服的，可按《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第四十八條 漁政漁港管理機構(gòu)及漁港管理人員在漁港管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機構(gòu)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

第四十九條  本港章未作規(guī)定的事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第五十條 本港章自2024年2月10日起施行，原《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市定海區(qū)西碼頭中心漁港港章（試行）的通知》（定政發(fā)〔2015〕16號）同時廢止。

附件：西碼頭中心漁港錨地劃分示意圖