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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《定海區(qū)國(guó)內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024 年 1 月 11 日

關(guān)于印發(fā)《定海區(qū)國(guó)內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實(shí)施方案》的通知.pdf

定海區(qū)國(guó)內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實(shí)施方案

為進(jìn)一步降低海洋捕撈強(qiáng)度，修復(fù)保護(hù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)海洋捕撈業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效降低我區(qū)海洋漁船安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工作等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕16號(hào)）、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案的通知》（浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，結(jié)合定海實(shí)際，特制定定海區(qū)國(guó)內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）。

一、實(shí)施范圍

納入全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的海洋捕撈漁船、輔助漁船。在漁民和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)政府贖買(mǎi)方式，引導(dǎo)沿海漁民逐步減少漁船。

二、補(bǔ)助范圍

（1）“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”堅(jiān)持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合原則，所有主動(dòng)上交功率指標(biāo)并列入減船拆解計(jì)劃的海洋漁船。

（2）定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的海洋漁船。

三、補(bǔ)助原則

（1）排序原則。按照上報(bào)漁船的建造完工日期，船齡先后順序納入減船計(jì)劃。

（2）減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)實(shí)行一年兩報(bào)，每年1月和5月各報(bào)一次。納入計(jì)劃的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船數(shù)量根據(jù)資金實(shí)際情況予以安排，當(dāng)次申請(qǐng)因指標(biāo)有限未納入減船計(jì)劃的漁船，下次重新申報(bào)，按照排序原則重新排序。

四、補(bǔ)助政策

按照漁船功率指標(biāo)確定“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（1）對(duì)主動(dòng)上交功率指標(biāo)、要求拆解的海洋捕撈漁船、輔助漁船予以資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2024年底前捕撈漁船6800元/千瓦，輔助漁船2000元/千瓦；2025年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如有變化，再另行商定。

（2）漁船上交后，按照規(guī)范進(jìn)行船只拆解，船只拆解殘值歸船舶所有人所有，船只上排、駐排、拆解等費(fèi)用由船舶所有人自行負(fù)擔(dān)。

（3）本次減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助資金來(lái)源為中央一般性轉(zhuǎn)移支付支持地方政府統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金（即成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，簡(jiǎn)稱(chēng)“地方統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金”）。

五、申報(bào)程序

（1）提出申請(qǐng)。自愿申請(qǐng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船所有人向所在地鎮(zhèn)政府（街道）提出申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)（街道）匯總后（附件1）正式（蓋章）上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到上報(bào)名單后，按照任務(wù)指標(biāo)和資金預(yù)算，安排減船計(jì)劃，并公布“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”漁船名冊(cè)，納入計(jì)劃的漁船所有人填寫(xiě)《海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》（附件2），簽訂《海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書(shū)》（附件3），申請(qǐng)書(shū)和協(xié)議書(shū)均一式三份，漁船所有人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、漁業(yè)主管部門(mén)各執(zhí)一份。

（2）核準(zhǔn)交證。漁船所有人憑減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)、協(xié)議書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證明復(fù)印件以及漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)（包括產(chǎn)權(quán)登記證和國(guó)籍登記證）原件、復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四證”）等向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，收繳“四證”并開(kāi)具《捕撈漁船報(bào)廢拆解通知單》（附件4），通知漁船所有人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)選定拆解點(diǎn)。

（3）拆解漁船。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船拆解應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程>的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕13號(hào)）要求進(jìn)行。對(duì)海損沉船須附報(bào)海損事故調(diào)查結(jié)案報(bào)告原始件。

（4）注銷(xiāo)證書(shū)。漁船拆解完畢后，相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定注銷(xiāo)“四證”，漁船功率指標(biāo)由國(guó)家收回。

六、資金發(fā)放

按照公開(kāi)、公平、透明的原則，以及“先減后補(bǔ)”的方式，將經(jīng)核驗(yàn)完成拆解的漁船名錄和補(bǔ)助資金進(jìn)行公示，公示不少于5個(gè)工作日，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議后，啟動(dòng)資金撥付流程，盡快將減船轉(zhuǎn)產(chǎn)資金發(fā)放給漁船所有人。

七、保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決相關(guān)的問(wèn)題，保障社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施，掌握?qǐng)?zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)加以解決，不斷提高項(xiàng)目管理水平，推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

（2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的宣傳工作，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體廣泛向漁民群眾宣傳這項(xiàng)工作的意義，確保減船支持方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策家喻戶(hù)曉，結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，做好輿情信息收集、研判和引導(dǎo)工作。

（3）加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法。加大漁業(yè)執(zhí)法力度，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊船員超員、蟹籠超高、網(wǎng)具超載、超航區(qū)作業(yè)、超風(fēng)力航行“五超”行為和不聽(tīng)從政府指令不服從管理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法移送司法機(jī)關(guān)。

（4）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對(duì)“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)做好申報(bào)資格審核、漁船拆解監(jiān)管、證書(shū)注銷(xiāo)和指標(biāo)收回等工作；相關(guān)部門(mén)要及時(shí)撥付資金，切實(shí)解決“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”漁民的后顧之憂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

本方案自2024年2月11日起施行，有效期至2025年12月31日。