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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《定海區(qū)國內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024 年 1 月 11 日

關(guān)于印發(fā)《定海區(qū)國內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實施方案》的通知.pdf

定海區(qū)國內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實施方案

為進一步降低海洋捕撈強度，修復(fù)保護海洋漁業(yè)資源，促進海洋捕撈業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效降低我區(qū)海洋漁船安全生產(chǎn)風(fēng)險，推動海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工作等有關(guān)事項的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕16號）、《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財農(nóng)〔2021〕41號）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案的通知》（浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，結(jié)合定海實際，特制定定海區(qū)國內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”實施方案（以下簡稱方案）。

一、實施范圍

納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的海洋捕撈漁船、輔助漁船。在漁民和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，引導(dǎo)沿海漁民逐步減少漁船。

二、補助范圍

（1）“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”堅持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合原則，所有主動上交功率指標(biāo)并列入減船拆解計劃的海洋漁船。

（2）定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的海洋漁船。

三、補助原則

（1）排序原則。按照上報漁船的建造完工日期，船齡先后順序納入減船計劃。

（2）減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請實行一年兩報，每年1月和5月各報一次。納入計劃的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船數(shù)量根據(jù)資金實際情況予以安排，當(dāng)次申請因指標(biāo)有限未納入減船計劃的漁船，下次重新申報，按照排序原則重新排序。

四、補助政策

按照漁船功率指標(biāo)確定“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”財政補助獎勵金額。

（1）對主動上交功率指標(biāo)、要求拆解的海洋捕撈漁船、輔助漁船予以資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為2024年底前捕撈漁船6800元/千瓦，輔助漁船2000元/千瓦；2025年的補助標(biāo)準(zhǔn)如有變化，再另行商定。

（2）漁船上交后，按照規(guī)范進行船只拆解，船只拆解殘值歸船舶所有人所有，船只上排、駐排、拆解等費用由船舶所有人自行負擔(dān)。

（3）本次減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助資金來源為中央一般性轉(zhuǎn)移支付支持地方政府統(tǒng)籌推動本地區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金（即成品油價格調(diào)整對漁業(yè)發(fā)展補助資金，簡稱“地方統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展補助資金”）。

五、申報程序

（1）提出申請。自愿申請減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船所有人向所在地鎮(zhèn)政府（街道）提出申請，由各鎮(zhèn)（街道）匯總后（附件1）正式（蓋章）上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到上報名單后，按照任務(wù)指標(biāo)和資金預(yù)算，安排減船計劃，并公布“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”漁船名冊，納入計劃的漁船所有人填寫《海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書》（附件2），簽訂《海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書》（附件3），申請書和協(xié)議書均一式三份，漁船所有人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、漁業(yè)主管部門各執(zhí)一份。

（2）核準(zhǔn)交證。漁船所有人憑減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書、協(xié)議書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明復(fù)印件以及漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書（包括產(chǎn)權(quán)登記證和國籍登記證）原件、復(fù)印件（以下簡稱“四證”）等向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及專項資金補助申請。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進行核實，經(jīng)核實無誤后，收繳“四證”并開具《捕撈漁船報廢拆解通知單》（附件4），通知漁船所有人在規(guī)定時間內(nèi)把待拆解漁船送達選定拆解點。

（3）拆解漁船。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船拆解應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程>的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕13號）要求進行。對海損沉船須附報海損事故調(diào)查結(jié)案報告原始件。

（4）注銷證書。漁船拆解完畢后，相應(yīng)發(fā)證機關(guān)按有關(guān)規(guī)定注銷“四證”，漁船功率指標(biāo)由國家收回。

六、資金發(fā)放

按照公開、公平、透明的原則，以及“先減后補”的方式，將經(jīng)核驗完成拆解的漁船名錄和補助資金進行公示，公示不少于5個工作日，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議后，啟動資金撥付流程，盡快將減船轉(zhuǎn)產(chǎn)資金發(fā)放給漁船所有人。

七、保障措施

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”工作，切實加強對“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決相關(guān)的問題，保障社會穩(wěn)定。同時做好項目實施，掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時加以解決，不斷提高項目管理水平，推進減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

（2）加強宣傳引導(dǎo)。認真加強對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的宣傳工作，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體廣泛向漁民群眾宣傳這項工作的意義，確保減船支持方向和補助標(biāo)準(zhǔn)等政策家喻戶曉，結(jié)合“三服務(wù)”活動，做好輿情信息收集、研判和引導(dǎo)工作。

（3）加強漁業(yè)執(zhí)法。加大漁業(yè)執(zhí)法力度，保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊船員超員、蟹籠超高、網(wǎng)具超載、超航區(qū)作業(yè)、超風(fēng)力航行“五超”行為和不聽從政府指令不服從管理，對情節(jié)嚴重的依法移送司法機關(guān)。

（4）加強項目管理。加強對“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”項目申報、實施、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點做好申報資格審核、漁船拆解監(jiān)管、證書注銷和指標(biāo)收回等工作；相關(guān)部門要及時撥付資金，切實解決“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”漁民的后顧之憂，維護社會穩(wěn)定。

本方案自2024年2月11日起施行，有效期至2025年12月31日。