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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們制定了《定海區(qū)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

舟山市定海區(qū)財(cái)政局   舟山市定海區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2023年7月10日

定海區(qū)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《舟山市財(cái)政局 舟山市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)舟山市殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(舟財(cái)社〔2020〕38號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)殘疾人工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，用于支持我區(qū)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的資金。殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金來源：

（一）上級(jí)補(bǔ)助；

（二）區(qū)級(jí)資金；

（三）其他來源的各類資金。

第三條 專項(xiàng)資金的分配遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、績效優(yōu)先”的原則。　  第四條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)施期限為三年。到期后，應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金總體情況開展績效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金實(shí)施期限和分配政策。　  第五條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。    區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理;審核主管理部門提出的資金分配方案，并統(tǒng)籌下?lián)芨黝愘Y金；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；組織開展績效評(píng)價(jià)。　  區(qū)殘聯(lián)根據(jù)政策目標(biāo)和功能定位，負(fù)責(zé)制定工作方案和規(guī)劃，組織開展專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和申報(bào)；提出專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)和分配建議，并負(fù)責(zé)提供相關(guān)測算因素?cái)?shù)據(jù)，對(duì)其準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；督促做好相關(guān)實(shí)施工作；對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等。　  各項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、申報(bào)，根據(jù)專項(xiàng)資金使用方向，按要求實(shí)施績效管理。

第二章 使用范圍和分配辦法

第六條 專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、無障礙改造以及其他殘疾人服務(wù)等支出。具體包括以下支出內(nèi)容：　　（一）殘疾人生活補(bǔ)助：用于殘疾人家庭因自然災(zāi)害、疾病等特殊原因造成生活臨時(shí)困難的給予補(bǔ)助。

（二）殘疾人托養(yǎng)：用于對(duì)殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料、居家安養(yǎng)等補(bǔ)助。

（三）殘疾人助聽助明助行補(bǔ)助：用于白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、髖膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)等補(bǔ)助。

（四）殘疾兒童康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助：用于兒童基本康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、人工耳蝸手術(shù)、肢體矯治手術(shù)及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練、困難家庭康復(fù)生活補(bǔ)貼等。

（五）機(jī)構(gòu)康復(fù)救助：用于對(duì)接受腦梗塞后遺癥、腦出血后遺癥、骨關(guān)節(jié)疾病等十類康復(fù)訓(xùn)練的成年肢體殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助。

（六）精神殘康復(fù)救助：用于精神殘門診服用基本抗精神病藥物補(bǔ)助和住院集中康復(fù)治療補(bǔ)助。

（七）社區(qū)康復(fù)救助：用于對(duì)部分康復(fù)站進(jìn)行提升改造，配足配強(qiáng)軟硬件設(shè)施，提高村（社區(qū)）康復(fù)服務(wù)能力。

（八）輔助器具配發(fā)：采用實(shí)物配發(fā)和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，用于殘疾人基本輔助用品用具配發(fā)或補(bǔ)助。

（九）殘疾人家庭無障礙改造：用于為殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造和適配無障礙輔具。

（十）就學(xué)補(bǔ)助：用于對(duì)殘疾學(xué)生和困難殘疾家庭子女的就學(xué)補(bǔ)助。

（十一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶：對(duì)符合條件的殘疾人給予養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保、機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、取得相應(yīng)職業(yè)資格證書、種養(yǎng)殖大戶、貸款貼息、自謀職業(yè)、超比例安置獎(jiǎng)勵(lì)、專職委員等的補(bǔ)助。

（十二）殘疾人文體活動(dòng)：用于提供殘疾人公共文化服務(wù)、扶持特殊藝術(shù)和殘疾人體育文化藝術(shù)示范基地(團(tuán)隊(duì))，支持殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)、殘疾人文藝匯演和體育賽事集訓(xùn)及參賽等。

（十三）殘疾人證核發(fā)：用于對(duì)視力、聽力、言語、肢體、智力、精神殘疾類別及等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

（十四）殘疾人狀況監(jiān)測：用于對(duì)全區(qū)殘疾人進(jìn)行需求摸底調(diào)查和對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人開展入戶訪視工作。

（十五）殘疾人意外保險(xiǎn) ：用于為殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)。

（十六）促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的其他工作。

第三章 資金分配、下達(dá)和使用

第七條 專項(xiàng)支出預(yù)算分為單位本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算和對(duì)鎮(zhèn)（街道）的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，其中單位本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算，根據(jù)年初預(yù)算編制所涉項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行；項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，具體由區(qū)殘聯(lián)提出年度項(xiàng)目分配建議，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位和各鎮(zhèn)（街道）。對(duì)專項(xiàng)資金分配需經(jīng)區(qū)政府審核確定的，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第八條 專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理，由區(qū)殘聯(lián)根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和具體項(xiàng)目實(shí)施單位的申報(bào)編制，結(jié)合相關(guān)規(guī)定提出分配使用草案，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，按預(yù)算管理流程予以實(shí)施。

第九條 鎮(zhèn)（街道）在收到專項(xiàng)資金后，要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的用途，實(shí)行專款專用，確保項(xiàng)目落實(shí)落細(xì),提高資金使用效益。

第十條 專項(xiàng)資金原則上應(yīng)當(dāng)在每年的9月底前全部下達(dá)完畢。

第四章 績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第十一條 區(qū)殘聯(lián)作為專項(xiàng)資金管理信息公開的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的分配政策、過程和結(jié)果等全過程的管理信息通過部門或政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，區(qū)殘聯(lián)和鎮(zhèn)（街道）具體履行預(yù)算績效管理工作，區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)全過程監(jiān)督。

區(qū)殘聯(lián)在申報(bào)預(yù)算時(shí)，需同步填報(bào)績效目標(biāo)和組織實(shí)施計(jì)劃，設(shè)置的績效目標(biāo)要能充分反映專項(xiàng)資金的目的和作用，需量化且可測評(píng)；組織實(shí)施計(jì)劃需有明確的時(shí)間和具體的任務(wù)計(jì)劃。專項(xiàng)資金預(yù)算及績效目標(biāo)批復(fù)后，區(qū)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)績效目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)控，及時(shí)掌握專項(xiàng)資金績效目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃的完成情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和支出執(zhí)行進(jìn)度，績效目標(biāo)有偏離的要及時(shí)糾正。　　第十三條 專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、殘聯(lián)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反規(guī)定截留、擠占、挪用或騙取專項(xiàng)資金等行為，將依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，并對(duì)發(fā)生上述行為的收回或相應(yīng)扣減下年度專項(xiàng)資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十四條 本辦法由區(qū)財(cái)政局和區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施負(fù)責(zé)解釋。    第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《舟山市定海區(qū)財(cái)政局 舟山市定海區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)定海區(qū)殘疾人保障補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知》(定財(cái)社〔2016〕36號(hào))同時(shí)廢止。

舟山市定海區(qū)財(cái)政局舟山市定海區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《定海區(qū)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知.docx