浙江省旅游條例
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浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第31號(hào)
（《浙江省旅游條例》已經(jīng)2015年9月25日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)并對(duì)外公布，自2016年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)以及旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出地方特色，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，組織制定和實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和旅游監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作。旅游監(jiān)督管理可以采取聯(lián)合執(zhí)法或者經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的綜合執(zhí)法方式實(shí)施。
第六條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)健康、文明、誠(chéng)信、環(huán)保旅游，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第二章 旅游規(guī)劃
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門和相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類、評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃。跨行政區(qū)域并且適合整體開(kāi)發(fā)利用的旅游資源，由共同的上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。省重點(diǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，由省人民政府組織編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府編制和調(diào)整海洋功能區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)水利、地質(zhì)災(zāi)害防治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
下級(jí)人民政府制定的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府旅游主管部門備案。縣(市、區(qū))人民政府的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省旅游主管部門備案。
第九條 開(kāi)發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，符合旅游發(fā)展規(guī)劃和資源生態(tài)保護(hù)要求，遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用、利益共享的原則。
依法需要經(jīng)過(guò)審批、核準(zhǔn)的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目前征求同級(jí)旅游主管部門的意見(jiàn)。
旅游資源所在地的居民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采用入股、租賃、合作等方式參與所在地旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。
第十條 設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，具備下列條件：
(一)具有豐富的旅游度假資源、良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)越的休閑度假條件，并具有一定的面積、明確的空間邊界及核心區(qū)域;
(二)具備必要的交通、消防、通信、能源、供水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，便捷的外部交通條件，區(qū)內(nèi)及周邊無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避自然災(zāi)害威脅;
(三)具有一定投資規(guī)模和影響力，與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的旅游項(xiàng)目;
(四)國(guó)家和省人民政府規(guī)定的其他條件。
旅游度假區(qū)分為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條設(shè)立省級(jí)旅游度假區(qū)，由旅游度假區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府向省人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省旅游主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核后，由省旅游主管部門報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。
省級(jí)旅游度假區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)的建設(shè)和管理工作，并自批準(zhǔn)設(shè)立之日起兩年內(nèi)，編制完成旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)省旅游主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審查后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立省級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。旅游度假區(qū)經(jīng)評(píng)價(jià)考核不合格的，省旅游主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;經(jīng)整改仍不合格的，由省旅游主管部門報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷旅游度假區(qū)。
第三章 旅游促進(jìn)
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，推動(dòng)商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游、休閑旅游、養(yǎng)生旅游、海洋旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)旅游裝備制造、旅游文化演藝等旅游新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施促進(jìn)旅游投資的政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游信貸產(chǎn)品和模式，支持符合條件的旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)行股票、債券等融資產(chǎn)品，支持成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施培育壯大旅游市場(chǎng)主體的政策措施，扶持特色旅游企業(yè)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展旅游專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)組建跨界融合的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施，落實(shí)帶薪休假制度，倡導(dǎo)錯(cuò)峰休假和彈性作息，免費(fèi)開(kāi)放政府投資的城市公園、博物館、紀(jì)念館、科技館，指導(dǎo)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價(jià)開(kāi)放或者免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合大眾消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣和旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，保障旅游重大、重點(diǎn)項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山及工廠和邊遠(yuǎn)海島等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游休閑度假體系建設(shè)，拓展城市和鄉(xiāng)村公共休閑空間，健全旅游公共服務(wù)體系，完善游客集散中心、景區(qū)連通道路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施的旅游服務(wù)功能。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)建設(shè)具有豐富文化內(nèi)涵、鮮明產(chǎn)業(yè)特色、濃郁鄉(xiāng)土風(fēng)情、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、完備旅游設(shè)施的特色小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新村集體經(jīng)營(yíng)管理模式，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)、民族特色、歷史記憶的特色村落，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民利用自有住宅或者其他條件興辦民宿和農(nóng)家樂(lè)。
第二十條 賓館酒店的用水、用氣、用電、用熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的交通、食宿、會(huì)務(wù)等活動(dòng)和工會(huì)組織的職工療養(yǎng)休養(yǎng)活動(dòng)，可以通過(guò)政府采購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)等方式委托符合條件的旅行社、民宿、農(nóng)家樂(lè)等旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施本地旅游形象、重點(diǎn)旅游線路、重點(diǎn)旅游資源的宣傳推廣工作，文化、新聞出版廣電等有關(guān)部門以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)予以配合。縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)主管部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立科學(xué)的旅游發(fā)展評(píng)價(jià)制度。旅游統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布。
第四章 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)管理
第二十三條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定。旅游者合法權(quán)益受法律、法規(guī)保護(hù)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，旅游主管部門、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行保護(hù)旅游者合法權(quán)益的職責(zé)。
第二十四條 旅行社可以在全省范圍內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。從事包價(jià)旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。前款所稱包價(jià)旅游業(yè)務(wù)，是指預(yù)先安排行程，提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的業(yè)務(wù)。
第二十五條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游，不得以任何形式誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。
旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明示;未事先約定安排購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)旅游者要求并經(jīng)與旅游者協(xié)商一致，在不影響其他旅游者行程安排的情況下，可以安排購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，并應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第二十六條 旅行社安排購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是合法營(yíng)業(yè)并且向社會(huì)公眾開(kāi)放的;
(二)向旅游者告知購(gòu)物場(chǎng)所、付費(fèi)旅游項(xiàng)目的基本信息，提示可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);
(三)旅行社及其從業(yè)人員不得獲取回扣等不正當(dāng)利益。購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者給付旅行社傭金的，雙方應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)入賬。購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者有損害旅游者權(quán)益行為的，旅行社應(yīng)當(dāng)將其列入負(fù)面名單管理，并報(bào)告旅游主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。
第二十七條 旅行社有下列情形之一的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款或者退還付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用：
(一)未經(jīng)旅游者同意安排購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的;
(二)安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目屬于非法營(yíng)業(yè)或者未向社會(huì)公眾開(kāi)放的;
(三)安排的購(gòu)物場(chǎng)所銷售商品摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(四)明知或者應(yīng)知安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的;
(五)旅行社及其從業(yè)人員收取回扣等不正當(dāng)利益的。
旅游者與旅行社安排的購(gòu)物場(chǎng)所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)糾紛，旅行社應(yīng)當(dāng)提供必要便利，協(xié)助解決消費(fèi)糾紛。
第二十八條 旅行社組織旅游應(yīng)當(dāng)向旅游者告知遵守文明旅游行為規(guī)范的要求，勸阻旅游者不文明旅游行為，并可以在旅游合同中約定旅游者嚴(yán)重違反文明旅游行為規(guī)范時(shí)可以解除合同并承擔(dān)違約責(zé)任。旅游者違反文明旅游行為規(guī)范被追究法律責(zé)任的，由旅游主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。
第二十九條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法參加資格考試，取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證后方可執(zhí)業(yè)。導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證僅限于本人使用，不得偽造、變?cè)臁⑼扛摹⒊鼋琛⒊鲎饣蛘哔I賣。景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市旅游主管部門考試合格，在核定的區(qū)域內(nèi)持證上崗。旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。臨時(shí)聘用導(dǎo)游的，應(yīng)當(dāng)依法全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。
第三十條 旅游經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置加貼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息;經(jīng)營(yíng)其他旅游經(jīng)營(yíng)者提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可，標(biāo)明實(shí)際提供者的名稱。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為旅游經(jīng)營(yíng)者提供交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可;未經(jīng)核實(shí)，不得提供交易服務(wù)。
第三十一條 利用城鄉(xiāng)居民自有住宅開(kāi)辦接待旅游者住宿的民宿，具備相應(yīng)條件的，公安及其消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可。民宿的范圍和條件，由省人民政府根據(jù)有利于民宿發(fā)展的原則和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定另行制定。
第三十二條 景區(qū)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)旅游法》規(guī)定的條件。法律、行政法規(guī)規(guī)定景區(qū)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)過(guò)景區(qū)主管部門許可的，由景區(qū)主管部門在許可前聽(tīng)取同級(jí)旅游主管部門的意見(jiàn);法律、行政法規(guī)未規(guī)定需要經(jīng)過(guò)許可的，由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在景區(qū)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)前聽(tīng)取旅游主管部門的意見(jiàn)。
第三十三條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)破壞景區(qū)景觀、植被、地形地貌，破壞、毀損旅游設(shè)施或者危害景區(qū)環(huán)境安全;
(二)在景物上刻劃、涂污;
(三)擅自擺攤、圈地、占點(diǎn);
(四)糾纏、誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物、接受付費(fèi)服務(wù);
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 旅游安全管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作。旅游主管部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游假日預(yù)報(bào)、旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示等制度，在重大節(jié)慶、假日、賽事、會(huì)展等旅游者集中活動(dòng)期間和臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害期間，組織開(kāi)展重點(diǎn)安全檢查，排除安全隱患。
第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游安全承擔(dān)主體責(zé)任。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，并由負(fù)責(zé)許可的部門實(shí)施安全監(jiān)督管理。 經(jīng)營(yíng)水上漂流、滑草、滑道等具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目，法律、法規(guī)未規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第三十七條 封閉式景區(qū)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)前，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門申請(qǐng)核定景區(qū)最大承載量；景區(qū)主管部門在核定前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游主管部門意見(jiàn)。封閉式景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)入口處公布經(jīng)核定的景區(qū)最大承載量。
第三十八條 封閉式景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施旅游者流量控制方案。旅游者流量控制方案包括門票預(yù)約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入以及景區(qū)內(nèi)分流疏導(dǎo)、交通調(diào)控等流量控制措施。旅游者應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)實(shí)施的流量控制措施。封閉式景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量接近景區(qū)最大承載量時(shí)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。景區(qū)外待進(jìn)入旅游者仍有持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)可能達(dá)到景區(qū)最大承載量時(shí)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)景區(qū)主管部門向設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告。設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在通往景區(qū)的主要道路或者景區(qū)周邊區(qū)域，利用各種信息平臺(tái)發(fā)布相關(guān)警示信息；必要時(shí)，可以實(shí)行交通管制等措施，控制前往景區(qū)的旅游者數(shù)量。
第三十九條 開(kāi)放式景區(qū)的最大承載量，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)核定和公布。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)在重大節(jié)慶、假日、賽事、會(huì)展等旅游者集中活動(dòng)期間，對(duì)旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和公告，并通過(guò)限制、疏導(dǎo)和分流等措施控制進(jìn)入開(kāi)放式景區(qū)的旅游者數(shù)量。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 旅行社違反本條例第二十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，由旅游主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）出借導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的，責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款；
（二）偽造、變?cè)臁⑼扛摹⒊鲎饣蛘哔I賣導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的，處二千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上五千元以下罰款。景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)違反本條例第三十條規(guī)定，未核實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)景區(qū)主管部門核定擅自開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。
第四十六條 法律、法規(guī)和本條例規(guī)定由旅游主管部門實(shí)施的行政處罰，旅游主管部門可以委托其所屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第四十七條 旅游主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┬姓S可的；
（二）未按照本條例規(guī)定審核、審查省級(jí)旅游度假區(qū)設(shè)立條件、省級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃以及進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的；
（三）未按照本條例規(guī)定在重大節(jié)慶、假日、賽事、會(huì)展等旅游者集中活動(dòng)期間和臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害期間，開(kāi)展重點(diǎn)安全檢查，排除安全隱患的；
（四）未按照本條例規(guī)定核定景區(qū)最大承載量的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第四十八條 本條例自2016年1月1日起施行。《浙江省旅游管理?xiàng)l例》和浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》《浙江省旅行社管理辦法》《浙江省導(dǎo)游人員管理辦法》同時(shí)廢止。
信息來(lái)源：區(qū)府辦
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