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一、起草背景

2021年以來，面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局新形勢(shì)，省委省政府市委市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”戰(zhàn)略決策，作出了以新發(fā)展理念推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。2021年8月30日，省政府召開新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，并要求“各級(jí)政府要實(shí)施專班化工作機(jī)制，細(xì)化本地區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)方案”。2021年9月9日，舟山市召開全市制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，市主要領(lǐng)導(dǎo)指明全市攻堅(jiān)行動(dòng)方向、指標(biāo)和主要任務(wù)，會(huì)后又批示要量化細(xì)化具體化，抓好落實(shí)。2021年10月15日，我區(qū)召開了全區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，提出了我區(qū)的任務(wù)目標(biāo)。

依據(jù)

依據(jù)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023）》（浙政發(fā)〔2021〕31號(hào)）、《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023）》（舟政發(fā)〔2021〕134號(hào)）精神。

二、起草過程

2022年1月開始起草《舟山市定海區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023）》，并進(jìn)行多次修改。

2022年1月與區(qū)財(cái)政等部門對(duì)《舟山市定海區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023）》進(jìn)行討論。

2022年2月底在舟山市定海區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開征求意見，未收到相關(guān)修改意見。

2022年3月，《舟山市定海區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023）》提交區(qū)政府黨組會(huì)議通過。

三、主要內(nèi)容

區(qū)級(jí)行動(dòng)方案對(duì)標(biāo)對(duì)表市級(jí)行動(dòng)方案要求，錨定關(guān)鍵指標(biāo)和核心任務(wù)，體現(xiàn)定海特色、作為和成果。主要分為實(shí)施目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施四方面內(nèi)容。

（一）實(shí)施目標(biāo)方面。主要為五個(gè)市定考核指標(biāo)和若干個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)方面。主要包括堅(jiān)決實(shí)施淘汰落后攻堅(jiān)行動(dòng)、加快實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅(jiān)行動(dòng)、精準(zhǔn)實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)、扎實(shí)實(shí)施質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)四大攻堅(jiān)行動(dòng)，并明確了相關(guān)責(zé)任單位。

（三）政策措施方面。提出加大財(cái)稅政策支持、強(qiáng)化工業(yè)用地集約利用、加大金融支持力度、強(qiáng)化資源要素差別化配置、加快建設(shè)保障性租賃住房、強(qiáng)化制造業(yè)人才保障六項(xiàng)政策保障措施。

（四）組織實(shí)施方面。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核和加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)三個(gè)方面明確了相關(guān)要求。

四、聯(lián)系方式

解讀單位：舟山市定海區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

政策咨詢電話：0580-2263537