關于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用，根據(jù)《浙江省人民政府關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）、《浙江省人民政府關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕9號）、《中共舟山市委舟山市人民政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展的若干意見》（舟委發(fā)〔2020〕10號）等有關文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展提出以下意見。
一、加大財政支持力度
建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保區(qū)級財政科技經費穩(wěn)步增長，每年安排科技專項資金不少于1500萬元，重點聚焦全社會研發(fā)投入、產業(yè)技術攻關、創(chuàng)新主體培育、科技平臺建設、成果轉移轉化等領域，加快補齊科技創(chuàng)新短板。
二、激勵企業(yè)技術創(chuàng)新
（一）開展重點產業(yè)技術攻關。對當年承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項的企業(yè)，項目通過驗收后分別一次性獎勵 100 萬元、50萬元；列入省重點研發(fā)計劃擇優(yōu)委托項目的企業(yè)，項目通過驗收后一次性獎勵50萬；列入省競爭性項目的企業(yè)，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元；鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新，圍繞綠色石化新材料、海洋新能源、海洋生物與食品精深加工、海洋電子信息、船舶與海工裝備等新興產業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造提升的技術需求，凝練產業(yè)科技重點攻關領域，編制出臺項目申報指南，每年安排不少于300萬元資金支持區(qū)級重點科技項目攻關，項目完成并經專家組驗收后，對承擔攻關項目的企業(yè)和單位給予不低于核定研發(fā)投入15%的經費補助，最高不超過50萬元；鼓勵企業(yè)與浙江海洋大學開展產學研合作，每年安排不超過200萬元資金用于舟山海大研究院院地合作項目；支持醫(yī)衛(wèi)、社發(fā)、農業(yè)等領域科技研發(fā)，每個公益類項目補助金額不超過 5 萬元；給予科技特派員項目補助4萬元。
（二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，對經審核確認年研發(fā)經費投入達100萬元、連續(xù)兩年保持增長且比上年度增長10%以上的企業(yè)，按年研發(fā)經費投入額增量的10%給予獎勵，最高50萬元。
（三）加大科技成果獎勵力度。對新獲得國家科學技術獎一、二、三等獎的分別獎勵100萬元、60萬元、40萬元（非第一完成單位獎勵減半）；新獲得省科學技術獎一、二、三等獎的分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元（非第一完成單位獎勵減半）。
三、扶持培育創(chuàng)新主體
（四）加大科技企業(yè)培育。深入實施“科技企業(yè)雙倍增計劃”，對當年新認定的省創(chuàng)新型領軍企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；新認定的國家高新技術企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵；重新認定的國家高新技術企業(yè)，營業(yè)收入5000萬以下的給予3萬元獎勵，營業(yè)收入5000萬以上的給予5萬元獎勵。對有效期內的國家高新技術企業(yè)在年度“畝均效益”綜合評價中可提檔一級；加快培育科技型中小企業(yè)，對當年新認定的省級科技型中小企業(yè)，給予一次性3萬元獎勵。
（五）加強研發(fā)機構建設。支持企業(yè)開展研發(fā)機構建設，對新認定的省級以上重點實驗室和工程技術研究中心，給予一次性50萬元的獎勵；對當年新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心分別給予20萬元、10萬元獎勵；對經認定的省級技術創(chuàng)新中心、重點企業(yè)研究院（農業(yè)重點企業(yè)研究院），分三年每家給予200萬元補助。
（六）加快創(chuàng)新載體引進。對新建或整體遷入的獨立型國家級科研院所、國內著名科研機構、“雙一流”大學等院校設立的分所（院、校），按照協(xié)議約定給予相應的補助。對于企業(yè)引進市外大院名校在我區(qū)共建創(chuàng)新載體并正式運行后，經審核一次性給予20萬元的補助。支持新型研發(fā)機構建設,鼓勵國內外知名企業(yè)、高校、科研院所、高層次人才在我區(qū)設立產業(yè)研究院、研發(fā)機構和研發(fā)總部，對設立具備獨立法人資格、引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的，在上級部門認定獎勵基礎上再給予每家50萬元補助。
四、推動創(chuàng)新平臺建設
（七）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育。對新引育的浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，按照相關政策給予相應支持。對經批準企業(yè)新建的院士專家工作站，在上級補助基礎上一次性給予10萬元的補助。鼓勵3人以上在讀研究生團隊到我區(qū)企業(yè)、研究院等平臺進行為期不少于 1 個月的產學研合作，經認定后碩士研究生每人每月 1000 元，博士研究生每人每月1500元的標準給予合作單位補助，專項用于研究生團隊的生活補貼。
（八）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。大力推進產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，優(yōu)先支持綜合體開展關鍵技術攻關、科技成果轉化，創(chuàng)新載體共建等。培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，對新認定省級科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地，分別一次性給予50萬元的獎勵；對經備案的市級及以上的眾創(chuàng)空間，一次性給予5萬元的獎勵；對被評為省級及以上、市級優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，分別一次性給予30萬元、20萬元的獎勵。
（九）推動科技數(shù)字系統(tǒng)建設。加快科技數(shù)字化改革，每年安排一定資金用于科技數(shù)字化服務平臺及其應用場景建設。
五、加快成果轉移轉化
（十）加大成果轉移中心建設。高等院校、科研院所等在我區(qū)設立技術轉移中心（聯(lián)盟）的，給予每家每年5萬元的運行經費。支持國際技術轉移中心建設，給予每家每年30萬元的運行經費。
（十一）鼓勵科技成果轉化落地。對企業(yè)通過網上技術市場交易（拍賣）購買高校、科研機構科技成果實現(xiàn)產業(yè)化的，按技術合同實際支付額的10%給予補助，最高不超過50萬元。
（十二）培育科技中介服務機構。加快引進、建設各類科技中介服務機構，鼓勵政府機構、企事業(yè)單位在人才引育、科技服務、項目招引等方面與中介服務機構開展合作、購買服務，對新認定的省級科技中介服務機構，一次性給予10萬元的補助。
（十三）加強科技資源開放共享。拓寬科技創(chuàng)新券用途，促進科研平臺、科學實驗儀器設備等科技資源開放共享，更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術服務和支持。企業(yè)購買科技服務最高可用創(chuàng)新抵扣50%的支付經費，高新技術企業(yè)每家每年最高給予10萬元創(chuàng)新券支持。
六、附則
（十四）本意見中涉及企業(yè)是指在定海（區(qū)本級）依法注冊、依法納稅的企業(yè)。當年發(fā)生安全生產、質量安全、環(huán)境污染等重大責任事故、引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件、被稅務部門稽查處罰情節(jié)較重以及企業(yè)綜合評價為 D 檔的企業(yè)，規(guī)上企業(yè)在統(tǒng)計年報中無 R&D 經費投入，規(guī)下企業(yè)在“企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)”未填報項目和費用輔助賬的，不能享受本實施意見中的財政扶持政策。本意見涉及同一事項獎勵（補助）內容按就高不重復原則辦理，除特殊說明外，本文件規(guī)定的項目補助、獎勵金額，包括上級部門補助獎勵資金額度。
（十五）本意見施行期限。本意見自2021年11月20日起施行，有效期三年。2021年1月1日至本意見施行之日期間的政策，參照本意見執(zhí)行。此前有關政策規(guī)定與本意見不符的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。
信息來源：區(qū)投資促進中心
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