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2020年定海區(qū)政府工作報(bào)告

2020年1月18日在舟山市定海區(qū)

第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

舟山市定海區(qū)區(qū)長  侯富光


各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年政府工作回顧

過去一年,是砥礪奮進(jìn)的一年。一年來,我們在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,自覺踐行習(xí)近平總書記賦予浙江的新期望,聚焦“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”的主題主線,圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,奮力推進(jìn)全面高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先建成“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長4%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%,節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)第五年入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。

一年來,我們?nèi)φ{(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快步伐,預(yù)計(jì)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%。集裝箱船、LNG船等高附加值船舶訂單達(dá)到63艘,全球最大的2萬方LNG加注船開工建設(shè),單柱半潛式深海漁場養(yǎng)殖平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首制,2.6萬方天然氣儲(chǔ)存和再氣化駁船入選省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品。油品庫容、油氣吞吐量分別增長29%、23%,浙石化馬目油庫230萬方、外釣應(yīng)急油品儲(chǔ)運(yùn)工程55萬方油罐投入使用,中谷石化120萬方油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目順利開工,建成石油配套管道35公里。遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)通過復(fù)檢驗(yàn)收,國內(nèi)首發(fā)中國遠(yuǎn)洋魷魚指數(shù),遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易市場建成運(yùn)營,中農(nóng)發(fā)明珠工業(yè)園、圣吉豪水產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。成功引入全國糧食行業(yè)龍頭企業(yè)中儲(chǔ)糧集團(tuán)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目,和潤物流40萬噸倉儲(chǔ)項(xiàng)目基本建成。和泓環(huán)保紙業(yè)、新奧泛能站等順利投產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)港口貨物、集裝箱吞吐量分別增長9.3%、10%,外釣油品30萬噸級(jí)碼頭投入試運(yùn)營,金塘大浦口集裝箱碼頭二期工程扎實(shí)推進(jìn)。百悅生活廣場、西部商業(yè)中心、舟山商貿(mào)城等開業(yè)運(yùn)營。南洞藝谷國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)漁業(yè)發(fā)展水平不斷提升。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面建成,新增土地集中連片長期流轉(zhuǎn)面積2119畝、糧食果蔬生產(chǎn)基地3000畝。成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和馬岙省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),華晟國家級(jí)數(shù)字化萬頭牧場建成投運(yùn)。國內(nèi)捕撈穩(wěn)步發(fā)展。遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增長10%,新啟用第3座萬噸級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)專用碼頭,整合設(shè)立遠(yuǎn)洋漁業(yè)南美服務(wù)中心。

一年來,我們?nèi)ψヂ鋵?shí)重創(chuàng)新,改革開放更加深入。全面完成創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng),完成工業(yè)技改投入20億元。定海海洋科學(xué)城新入駐海洋電子信息、軍民融合等企業(yè)92家,海洋文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營。新認(rèn)定省級(jí)首批小微企業(yè)園3個(gè)、省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),新增高新技術(shù)企業(yè)18家、省級(jí)科技型中小企業(yè)50家、浙江制造“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)2家。華業(yè)塑機(jī)入選國家首批專精特新“小巨人”企業(yè),7412工廠獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地,滬航物聯(lián)成功掛牌新三板。引進(jìn)培育省部級(jí)以上人才11人、“5313”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)8家。制定出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,減稅降費(fèi)7.35億元,創(chuàng)新推出“續(xù)貸通2.0”幫助216家企業(yè)無還本續(xù)貸11.9億元,成功促成灌門航道40萬噸級(jí)空載船舶實(shí)船適航。“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”,“無差別全科受理”鎮(zhèn)街全覆蓋,做到一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”,一般企業(yè)開辦壓縮至4小時(shí)。盤活閑置廠房7.5萬平方米、存量土地1072畝,獲評(píng)省級(jí)“騰籠換鳥”考核先進(jìn)區(qū)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,市場化運(yùn)作區(qū)國資公司、區(qū)旅游集團(tuán)。完成社區(qū)村體制改革完善工作,完全融合率達(dá)到92.5%,完成村改居4個(gè)。對(duì)外開放蹄疾步穩(wěn)。實(shí)際到位市外資金46億元、利用外資8035萬美元,簽約落地億元以上項(xiàng)目13個(gè),成功引進(jìn)新奧LNG等2個(gè)20億元以上項(xiàng)目和中信重工智能制造機(jī)器人項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)寧波友邦、浙江潤柯等與本地企業(yè)重組合作,促成二次招商“鳳凰涅槃”項(xiàng)目36個(gè)。滬舟甬跨海通道列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,大陸引水三期大沙調(diào)蓄水庫基本建成,500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程順利投運(yùn),寧波舟山港主通道富翅至岑港段、329國道岑白段全線通車。

一年來,我們?nèi)μ崞焚|(zhì)強(qiáng)管理,城鄉(xiāng)環(huán)境更加和美。海上花園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn),城市生活品質(zhì)和環(huán)境風(fēng)貌全域升級(jí)。城中村(舊城)改造全面進(jìn)入建設(shè)階段,開工建設(shè)安置房項(xiàng)目16個(gè)111萬平方米,建成和平路等5個(gè)安置小區(qū),創(chuàng)新推行安置房工地開放日機(jī)制。完成老舊小區(qū)改造16個(gè)189幢,基本完成桔園南區(qū)等危房解危。海天大道、環(huán)城東路等主要道路完成提升改造,打通和平路、解放橋等斷頭路、瓶頸路5條,建成昌國路機(jī)械停車場。五山公園綠道東山段開工建設(shè),定海公園、海之歌廣場完成改造,建成鹽倉富都公園。白泉新泉華府等6個(gè)農(nóng)居小區(qū)相繼建成。創(chuàng)建全國文明城市保持強(qiáng)大攻勢。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“八大行動(dòng)”取得實(shí)效,547輛城區(qū)人力客運(yùn)三輪車全部退出營運(yùn)市場。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)全面完成。新建村被聯(lián)合國列入低碳發(fā)展鄉(xiāng)村規(guī)劃案例,集中打造馬岙村等風(fēng)情鄉(xiāng)村,叉河村、皋泄村成功創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村,馬岙稻香田園入選全省百個(gè)“最美田園”。“藍(lán)天碧水凈土清廢”四大行動(dòng)強(qiáng)勢推進(jìn)。空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到96%以上,東方環(huán)保、旺能三期投入運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)定海工業(yè)園區(qū)等“污水零直排”。整治修復(fù)海岸線28公里,建成“品質(zhì)河道”15條,鹽倉、大沙河庫水系獲評(píng)省級(jí)“美麗河湖”。嚴(yán)格落實(shí)中央和省級(jí)環(huán)保督察、國家海洋督查問題整改,全面完成“大棚房”整治[1],建立設(shè)施農(nóng)用地全生命周期管理機(jī)制,獲評(píng)美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀縣區(qū)。

一年來,我們?nèi)ρa(bǔ)短板增供給,民生福祉更加厚實(shí)。高質(zhì)量辦好民生實(shí)事項(xiàng)目,民生支出達(dá)到32億元。深入實(shí)施低收入農(nóng)漁戶三年幫扶行動(dòng),建成扶貧基地10個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連創(chuàng)新低,全額代繳困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三社會(huì)福利院認(rèn)知癥障礙康復(fù)照料區(qū)投入試運(yùn)營,華康頤養(yǎng)園和3家鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成啟用。交付使用保障房1591套。順利通過省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定,獲評(píng)省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范區(qū)。藍(lán)理紀(jì)念館、海洋賞石博物館、“兩黃”[2]公園、柳行民俗文化中心對(duì)外開放,白泉、雙橋入選省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。“三毛散文獎(jiǎng)”躋身華語散文創(chuàng)作領(lǐng)域頂尖獎(jiǎng)項(xiàng),“神行定海山”全國徒步大會(huì)、定海極限山地越野賽等品牌影響力不斷擴(kuò)大,獲省“群星獎(jiǎng)”2項(xiàng)。教育現(xiàn)代化發(fā)展水平位居全省前列。定海小學(xué)教育集團(tuán)海濱校區(qū)、城北幼兒園建成投用,完成定海六中、原石礁中學(xué)改擴(kuò)建。組建成立檀楓小學(xué)教育集團(tuán),全面推行小學(xué)公益性托管服務(wù),成功創(chuàng)建省級(jí)“學(xué)習(xí)型城市”。區(qū)醫(yī)療集團(tuán)成立運(yùn)行,建成畚金社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和4個(gè)懸水小島“健康小屋”[3]。區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心掛牌成立,信訪代辦制全面推行。新打造西園新村等“智安小區(qū)”6個(gè),持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。成功創(chuàng)建省“無欠薪”區(qū)。整合建立“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急管理體系,扎實(shí)開展道路交通、危化、消防、涉海涉漁等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治,成功奪取平安定海建設(shè)十四連冠。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)。

一年來,我們?nèi)ψプ黠L(fēng)提效能,政府工作更加高效。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,“9+1”專項(xiàng)整治深入實(shí)施。“三服務(wù)”活動(dòng)成效顯著,幫助企業(yè)群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題183個(gè)。針對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“米娜”帶來的嚴(yán)重影響,全面排查梳理城市內(nèi)澇短板問題,制定城區(qū)防洪排澇能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,迅速實(shí)施部分積水路段、低洼小區(qū)管網(wǎng)和阻水橋梁改造工程。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快,“浙里辦”[4]“浙里督”[5]全面推行,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”走在全省前列。扎實(shí)推動(dòng)基層減負(fù),從嚴(yán)控制各類會(huì)議和文件數(shù)量,社區(qū)村臺(tái)賬報(bào)表得到清理精簡。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治扎實(shí)有效,國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)資金存放制度進(jìn)一步完善。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降20%。法治政府建設(shè)不斷推進(jìn),“七五”普法規(guī)劃深入實(shí)施。堅(jiān)持向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商,積極開展“請你來協(xié)商”等專題活動(dòng),認(rèn)真辦理人大議案建議92件、政協(xié)提案159件,滿意率達(dá)100%。

軍民、軍政聯(lián)系更為緊密,四川宣漢對(duì)口扶貧年度任務(wù)圓滿完成,民族宗教、物價(jià)、人防、反邪教、外事、愛國衛(wèi)生、消防救援、反走私、老齡、慈善、供銷、稅務(wù)、氣象等工作取得了新成績。

各位代表,過去的一年,成績來之不易,這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)廣大人民和廣大建設(shè)者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志,向駐定部隊(duì)和武警官兵,向關(guān)心和支持定海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!

在取得成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡不充分問題依然存在,主要是:高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能還不夠強(qiáng)勁,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)還不夠有力,科技創(chuàng)新和人才支撐能力有待增強(qiáng);城鄉(xiāng)建設(shè)存在短板,防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)供給不足;精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升,社會(huì)治理面臨不少新情況新問題;一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)能力還不夠強(qiáng),形式主義、官僚主義等問題仍一定程度存在。對(duì)此,我們將在今后工作中采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、2020年政府工作主要安排

2020年,是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是定海加快高質(zhì)量發(fā)展、全力補(bǔ)短板增優(yōu)勢的奮進(jìn)之年。從宏觀形勢看,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響持續(xù)深化,但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施,為定海新一輪發(fā)展提供了廣闊空間。根據(jù)區(qū)第十三次黨代會(huì)第四次會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,我們要準(zhǔn)確把握高水平全面建成小康社會(huì)的時(shí)代使命,全力辦好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城市工作三件大事,堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、精準(zhǔn)脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn),深入實(shí)施富民惠民安民三大民生行動(dòng),以必勝信念?yuàn)^力奪取高水平全面小康歷史性勝利。

根據(jù)區(qū)委的戰(zhàn)略部署,今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì),以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆八次全會(huì)精神,聚焦“‘八八戰(zhàn)略’再深化,改革開放再出發(fā)”主題主線,圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”,以“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主旋律,全力以赴補(bǔ)短板增優(yōu)勢,決勝高水平全面建成小康社會(huì),奮力推動(dòng)花園式國際人文港城建設(shè)再上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5-7%,在高質(zhì)量基礎(chǔ)上能快則快;一般公共預(yù)算收入增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要以主動(dòng)進(jìn)取的干勁、勇爭前列的拼勁、攻堅(jiān)克難的闖勁,立足新時(shí)代、踐行新思想,順應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇,營造心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面,沿著“創(chuàng)新、開放、城市化”的發(fā)展路徑,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

(一)聚焦改革開放創(chuàng)新,全力激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力

堅(jiān)持向開放要潛力。重點(diǎn)實(shí)施開放動(dòng)能、開放平臺(tái)、開放空間拓展行動(dòng),全方位打造開放發(fā)展新高地。狠抓招商引資“一號(hào)工程”,堅(jiān)決打好招商引稅攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面更新產(chǎn)業(yè)扶持和招商政策,聚焦先進(jìn)智能制造、海洋電子信息、新能源新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進(jìn)烯宇新材料、海容科技、海洋潮流能等意向項(xiàng)目。堅(jiān)持“以商引商”“一商多招”,大力推動(dòng)中集集團(tuán)等央企的關(guān)聯(lián)企業(yè)和業(yè)務(wù)落戶定海,加快引進(jìn)一批稅源型企業(yè)。深度融入浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略,全力建設(shè)對(duì)外開放主陣地。依托西部國際化油品儲(chǔ)運(yùn)交易基地推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,保障浙石化馬目油庫、舟山液化天然氣管輸項(xiàng)目順利運(yùn)營,爭取實(shí)施低硫船用燃料油項(xiàng)目,拓展油品期貨交割和現(xiàn)貨貿(mào)易。努力將舟山國際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為長三角重要的糧油集散加工貿(mào)易基地,確保中儲(chǔ)糧項(xiàng)目順利開工,推進(jìn)老塘山港區(qū)陸港一體化合作開發(fā),爭取進(jìn)口糧食保稅交易政策取得突破。力爭實(shí)現(xiàn)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地“三個(gè)百億”[6]目標(biāo),推進(jìn)大洋世家海洋食品制造產(chǎn)業(yè)園、南極磷蝦捕撈加工一體化項(xiàng)目建設(shè),開展葡語系、“一帶一路”沿海國家過洋性漁業(yè)合作,探索實(shí)施境外養(yǎng)殖項(xiàng)目。確保澳牛進(jìn)境加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,構(gòu)建區(qū)域合作新格局。積極參與上海都市圈“1+8”[7]協(xié)同發(fā)展,主動(dòng)承接高端制造、航運(yùn)物流等優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,推進(jìn)與上海虹口共建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。主動(dòng)融入甬舟一體化發(fā)展,加強(qiáng)與北侖、鎮(zhèn)海等地的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,謀劃打造金塘甬舟一體化示范區(qū),全力保障甬舟鐵路、寧波舟山港主通道建設(shè)。

堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑI钊雽?shí)施創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才提升工程,全力搶占區(qū)域競爭制高點(diǎn)。積極打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。建成運(yùn)營定海工業(yè)園區(qū)科創(chuàng)培育中心,推動(dòng)初創(chuàng)型科技企業(yè)向海洋科技創(chuàng)業(yè)園等6個(gè)小微園區(qū)集聚。提升金塘塑機(jī)螺桿和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體運(yùn)行效能,探索建立船舶海洋工程領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。著力打造創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)。支持企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新投入,新增高新技術(shù)企業(yè)15家、省級(jí)科技型中小企業(yè)40家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上。組建海洋電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,與航天五院等科研院所共建海洋北斗衛(wèi)星應(yīng)用、海洋可視系統(tǒng)等研究中心。培育麥克斯韋、中電海通等“專精特新”企業(yè),新增“隱形冠軍”企業(yè)2家。深入實(shí)施鳳凰行動(dòng),爭取企業(yè)主板報(bào)會(huì)實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)建設(shè),全力保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果。加快集聚多層次創(chuàng)新人才。積極打造“5313”特色產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì),探索建立上海人才飛地。發(fā)揮世界舟山人、定海籍燕歸人才作用,加快“高精尖缺”人才引進(jìn),加強(qiáng)“定海智庫”人才儲(chǔ)備。建立完善人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,打響“藍(lán)海智造”創(chuàng)業(yè)品牌,推進(jìn)小洋岙、蔡家墩人才公寓建設(shè)。

堅(jiān)持向改革要活力。努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得新突破,不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。推動(dòng)“最多跑一次”改革延伸擴(kuò)面。全力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū),推進(jìn)“證照分離”改革,完善企業(yè)投資“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”服務(wù)模式,推行外商投資商務(wù)備案一日辦結(jié)、企業(yè)登記信用承諾制度。全面實(shí)現(xiàn)80項(xiàng)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”[8]全流程“最多跑一次”,著力建設(shè)“無證明城市”。建成使用定海審批辦證大樓,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)站全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”改革,全面整治淘汰畝均稅收低于1萬元的低效企業(yè),盤活利用閑置廠房12萬平方米以上。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革,逐步實(shí)現(xiàn)政企分離、市場化運(yùn)作。全力打造信用定海,建立完善公共信用評(píng)價(jià)和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

著力打造“定海制造”升級(jí)版。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)制造業(yè)向高端化規(guī)模化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。深入實(shí)施船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),引導(dǎo)長宏國際、太平洋海工等企業(yè)研發(fā)制造特種船舶等高附加值產(chǎn)品,拓展大型鋼構(gòu)件等制造貿(mào)易業(yè)務(wù),促進(jìn)臨港裝備制造向價(jià)值鏈上游攀升。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)改造提升行動(dòng),加快實(shí)施中天重工二期、優(yōu)眾新材料、海富海洋生物科技等項(xiàng)目,開工建設(shè)森森智能制造基地、浙交工大橋配套設(shè)備生產(chǎn)基地,規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)塑機(jī)螺桿、海洋農(nóng)副產(chǎn)品加工省級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造項(xiàng)目,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)3家,建成“數(shù)字長白島”。打好“5G+智能制造”組合拳,建設(shè)一批“數(shù)字工廠”“智能車間”,實(shí)施“兩化融合”項(xiàng)目8個(gè)。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新,推動(dòng)生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)延伸升級(jí),積極爭創(chuàng)省級(jí)服務(wù)強(qiáng)區(qū)。深入實(shí)施融資暢通工程,謀劃建立定海金融聯(lián)盟,深化企業(yè)無還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款服務(wù),著力打通民營和中小微企業(yè)融資“最后一公里”。創(chuàng)新發(fā)展航運(yùn)物流和海事服務(wù),大力拓展糧食“散改集”多式聯(lián)運(yùn)、遠(yuǎn)洋漁船保稅油加注等業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升信息咨詢、金融法務(wù)等海事服務(wù)能力。推進(jìn)大洋世家、森森集團(tuán)等企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)凱虹、三農(nóng)等企業(yè)打造線上商城,拓展“網(wǎng)紅帶貨”“網(wǎng)上直銷”等產(chǎn)品銷售渠道。加快小洋岙商業(yè)綜合體、鹽倉寶龍新天地建設(shè),引入品牌企業(yè)整體打造義橋綜合大樓。培育海濱新天地、藍(lán)鄰知己等社區(qū)鄰里中心,建設(shè)一批省級(jí)商貿(mào)鎮(zhèn)、商貿(mào)街。積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),爭創(chuàng)南洞4A級(jí)景區(qū),加快黃沙秘境觀海、聯(lián)眾歡庭等精品民宿建設(shè)。保持房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)和更大規(guī)模市場,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深化定海海洋科學(xué)城“一城三園”建設(shè)。系統(tǒng)性打造智慧海洋產(chǎn)業(yè)鏈,支持中電科海洋通信、浙江國星、至控智能等企業(yè)向海洋感知通信等專業(yè)方向發(fā)展,積極爭取國家和省級(jí)智慧海洋項(xiàng)目落地,謀劃建設(shè)科學(xué)城二期項(xiàng)目。推進(jìn)軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快實(shí)施北鯤百噸級(jí)無人艇、巨洋航天涉海技術(shù)研發(fā)等合作項(xiàng)目,積極引進(jìn)4805集團(tuán)特裝中心等標(biāo)桿項(xiàng)目。高質(zhì)量運(yùn)營海洋文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè),打造舟山非遺文化體驗(yàn)游學(xué)基地。規(guī)劃建設(shè)海洋通信新材料產(chǎn)業(yè)園,圍繞綠色石化基地建設(shè)打造上下游產(chǎn)業(yè)集群,積極招引落地先進(jìn)信息材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。著力打造大健康產(chǎn)業(yè)園,培育引進(jìn)高端醫(yī)療保健、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),開工建設(shè)青龍山康養(yǎng)項(xiàng)目。

(三)提升城市發(fā)展質(zhì)量,積極打造優(yōu)美人居環(huán)境

加快推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。全面優(yōu)化城市發(fā)展空間布局,科學(xué)編制國土空間規(guī)劃,推進(jìn)主體功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等“多規(guī)合一”。深化古城、定海灣、高鐵新城等重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃研究,進(jìn)一步提升城市形象。持續(xù)推動(dòng)城市有機(jī)更新,有序推進(jìn)拆遷地塊土地出讓和后續(xù)開發(fā),布局完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共配套設(shè)施。啟動(dòng)實(shí)施城西“未來社區(qū)”省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)金塘小城市培育工作。繼續(xù)支持新城建設(shè)。

著力提升城市品質(zhì)形象。緊扣品質(zhì)高端、充滿活力、獨(dú)具韻味的海上花園城市建設(shè)目標(biāo),加快實(shí)現(xiàn)城市美麗升級(jí)。著力推動(dòng)城中村(舊城)改造區(qū)塊“華麗蝶變”,加快建設(shè)工農(nóng)路、小洋岙等16個(gè)安置項(xiàng)目,完成老舊小區(qū)住宅改造420幢。高標(biāo)準(zhǔn)打造以定海灣、古城核心區(qū)、五山公園綠道為核心的“全景港城”,加快建設(shè)定海體育公園等沿灣精品建筑群,積極引入知名開發(fā)商整體打造竹山門區(qū)塊,基本建成五山公園綠道東山段。扎實(shí)推進(jìn)定海古城復(fù)興行動(dòng),啟動(dòng)打造太平弄區(qū)塊,深入挖掘“十五古”文化精髓,推動(dòng)“老字號(hào)”品牌向中大街、芙蓉洲路等特色街區(qū)集聚,推進(jìn)文物古建筑修繕保護(hù)與活化利用。完善城市交通路網(wǎng),建成定馬公路迎賓大道,推進(jìn)西山路、雙擁路等主干道路改造建設(shè),實(shí)施昌國路、甬東路“白改黑”,打通總府路延伸段等斷頭路、瓶頸路4條,推行“智慧停車”“共享停車”。堅(jiān)持“海綿城市”理念,全面實(shí)施城區(qū)防洪排澇能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,開工建設(shè)五山水利工程和城北濕地公園,啟動(dòng)建設(shè)豐產(chǎn)碶、利民閘等3個(gè)強(qiáng)排泵閘,拓寬整治城西河、慶豐河及出海浦道,推進(jìn)低洼小區(qū)、重點(diǎn)道路管網(wǎng)和阻水橋閘改造。開工建設(shè)鹽倉富虹公園,建設(shè)一批親水廊道、城市綠道,打造更加宜居宜業(yè)的精品城區(qū)。

持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)管理。以“繡花”功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、智能化,確保全國文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝。持續(xù)發(fā)力創(chuàng)城薄弱環(huán)節(jié),深化“門前三包”、交通秩序等常態(tài)化長效化管理機(jī)制,不斷擴(kuò)大“城市啄木鳥”等特色志愿活動(dòng)參與度。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革,建成青嶺環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心。開展生活垃圾精準(zhǔn)分類示范行動(dòng),創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)示范小區(qū)。深化智慧城管“一中心四平臺(tái)”[9]建設(shè),提升城市管理問題收集受理處置響應(yīng)速度。爭創(chuàng)省級(jí)“無違建區(qū)”。

切實(shí)加大生態(tài)保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,著力攻堅(jiān)污染防治,高質(zhì)量創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,保持空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升。深入推進(jìn)治水治污,實(shí)施水庫河網(wǎng)及雨污管道清淤改造工程,加快三江污水處理廠建設(shè),打造一批“品質(zhì)河道”“美麗河湖”。不斷提升危廢固廢處置監(jiān)管能力,推進(jìn)納海固廢、同舟環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)。爭創(chuàng)冊子大皇山國家級(jí)綠色礦山。認(rèn)真抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察問題整改,著力解決一批突出環(huán)境問題。

(四)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”全面發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持保供給、保安全、創(chuàng)特色,加快海島農(nóng)漁業(yè)規(guī)模化特色化生態(tài)化發(fā)展,打造部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝,建成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地380畝,整合提升一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)和畜禽養(yǎng)殖場,切實(shí)加強(qiáng)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。做大做強(qiáng)綠色糧油、特色果蔬、農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),加快實(shí)施良海糧油二期、省直屬糧庫三期、三農(nóng)批發(fā)市場二期項(xiàng)目,推進(jìn)馬岙康養(yǎng)田園綜合體、小沙百果園等農(nóng)旅示范項(xiàng)目建設(shè),積極創(chuàng)建小沙省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和新建省級(jí)休閑鄉(xiāng)村。做優(yōu)做精“定海山”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,改良提升晚稻楊梅、皋泄香柚等特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷實(shí)體店。全力打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)現(xiàn)代化專業(yè)母港,實(shí)施西碼頭中心漁港擴(kuò)建改造,發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。牢牢把握“五美”[10]目標(biāo)要求,持續(xù)深化城鎮(zhèn)功能更新和環(huán)境整治,積極創(chuàng)建馬岙等特色示范美麗城鎮(zhèn)。全力打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),精心建設(shè)廟橋等風(fēng)情鄉(xiāng)村,加快創(chuàng)建9個(gè)省市歷史文化村、精品示范村,串聯(lián)打造中西部鄉(xiāng)村景觀線。全域提升潔凈鄉(xiāng)村建設(shè),開展主干道路沿線農(nóng)業(yè)設(shè)施用房和環(huán)境問題整治行動(dòng),推廣村民自治衛(wèi)生保潔監(jiān)督機(jī)制。健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造善治鄉(xiāng)村6個(gè)以上。

實(shí)施富村惠農(nóng)行動(dòng)。堅(jiān)決補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,切實(shí)做好社區(qū)村體制改革完善后半篇文章,有效推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶年收入增長10%以上。大力開展“兩進(jìn)兩回”[11]行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)村集體造血能力、鞏固“消薄”成果,組織實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目27個(gè),力爭行政村集體經(jīng)濟(jì)年總收入、經(jīng)營性收入分別達(dá)到30萬元和15萬元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革[12]和農(nóng)合聯(lián)改革,實(shí)施新螺頭等3個(gè)全域土地整治工程,探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提前完成農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)強(qiáng)排泵站9座、陸島交通碼頭3座,爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

(五)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板

提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持以人為本、精準(zhǔn)施策,建立完善全方位兜底線的社會(huì)保障體系。推行實(shí)施“一戶一策”幫扶機(jī)制,促進(jìn)低收入家庭人均年收入達(dá)到16000元以上。大力支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),探索建立“定崗式”培訓(xùn)就業(yè)模式。完善退役軍人服務(wù)保障體系,打造楓橋式退役軍人服務(wù)站。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”[13]要求,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障、大病兜底保障機(jī)制。加大病殘孤老幼等重點(diǎn)群體救助力度,實(shí)施特殊人群消防安全關(guān)愛工程。完善鎮(zhèn)街敬老院運(yùn)營機(jī)制,開工建設(shè)城西社會(huì)福利中心,新建鎮(zhèn)街示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)。扎實(shí)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),推進(jìn)省級(jí)無障礙社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)公共服務(wù)供給。加快教育文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力滿足群眾對(duì)美好生活的新期盼。堅(jiān)持教育利民。啟用定海六中新校區(qū)、育才學(xué)校雙橋校區(qū)以及和平路幼兒園,加快城關(guān)二幼和畚斗岙、小洋岙等幼兒園建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模初中整合提升。深入實(shí)施“三名”[14]工程,建成名師工作室25個(gè)。堅(jiān)持文體惠民。推進(jìn)國家登山健身步道三期建設(shè),新建城市書房2家、農(nóng)村文化禮堂8個(gè)。積極開展“送書走萬家”等文體活動(dòng),打造“阿婆橋”精神地標(biāo),推動(dòng)“三毛散文獎(jiǎng)”等名人文化品牌走向世界。堅(jiān)持醫(yī)療便民。深化醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè),進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診體系。促進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院和瑞金醫(yī)院舟山醫(yī)院分院發(fā)展,打造基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一院一品牌”特色專科。

加快社會(huì)治理現(xiàn)代化。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心國家級(jí)試點(diǎn)建設(shè),爭創(chuàng)平安定海星級(jí)金鼎。積極推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”,高效運(yùn)作社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,規(guī)范提升“基層治理四平臺(tái)”和全科網(wǎng)格建設(shè),強(qiáng)化源頭治理和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高初信初訪辦理質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,構(gòu)建全域智慧安防體系,建設(shè)一批“智安小區(qū)”。建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制,幫扶化解重點(diǎn)企業(yè)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建完善應(yīng)急管理體系,建立防洪抗臺(tái)一體化精準(zhǔn)管控機(jī)制,組建應(yīng)急救援專業(yè)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)設(shè)備物資配置。壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、主體責(zé)任和主管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)危化企業(yè)、海陸交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕和遏制重特大事故發(fā)生。

(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提升辦事執(zhí)行能力

旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面各環(huán)節(jié),努力打造政治過硬、忠誠可靠、善作善成的定海鐵軍。

真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。始終把“六穩(wěn)”落腳點(diǎn)建立在穩(wěn)企業(yè)上,制度化開展“三服務(wù)”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)降本減負(fù)政策,持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目專班制度,細(xì)化完善“一企一策”幫扶舉措,全力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。深入實(shí)施“兩強(qiáng)三提高”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)區(qū)長坐堂“最多跑一次”向基層延伸,完善重點(diǎn)工作實(shí)績晾曬機(jī)制,堅(jiān)決打好政策處理、民生問題等“最后一平米”攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,高效應(yīng)用“浙里辦”“浙政釘”和機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”協(xié)同辦事系統(tǒng)。

持之以恒強(qiáng)法治。深化法治定海建設(shè),培育基層法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善法律顧問決策咨詢機(jī)制。鞏固深化行政復(fù)議體制改革,促進(jìn)政府工作法制化、規(guī)范化。健全協(xié)商監(jiān)督體系,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,自覺接受審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

清正廉潔作表率。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持政府過“緊日子”原則,實(shí)行政府投資項(xiàng)目資金保障評(píng)估審查,嚴(yán)控一般性項(xiàng)目支出和日常公用支出。嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)二十條意見,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)招投標(biāo)、扶貧民生、“小微權(quán)力”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)違法行為。

各位代表,惟其艱難更需勇毅,逆勢飛揚(yáng)方顯擔(dān)當(dāng),讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在中共舟山市定海區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民,只爭朝夕,不負(fù)韶華,干出逆周期經(jīng)濟(jì)飛揚(yáng)新氣象,為決戰(zhàn)決勝高水平全面小康,奮力推動(dòng)花園式國際人文港城建設(shè)再上新臺(tái)階而努力奮斗!


   


[1] “大棚房”整治:是指整治違法違規(guī)占用耕地建設(shè)非農(nóng)業(yè)設(shè)施等行為。         

[2] “兩黃”:是指晚清經(jīng)學(xué)大師黃式三、黃以周父子,定海雙橋人。         

[3] 健康小屋:是指在偏遠(yuǎn)離島地區(qū),由公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的具有體檢測量、干預(yù)指導(dǎo)、健康宣教等功能的場所。         

[4] 浙里辦:是指一款基于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一體化平臺(tái)的便民服務(wù)APP,囊括“掌上辦事”“掌上咨詢”“掌上投訴”三大核心功能板塊,以及查繳社保、提取公積金、交通違法處理和繳罰、繳學(xué)費(fèi)等數(shù)百項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用。         

[5] 浙里督:是指我省打造的全國首個(gè)綜合性“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)。         

[6] “三個(gè)百億”:是指實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋捕撈及相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值100億元、遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元、遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品貿(mào)易額100億元。         

[7] 上海都市圈“1+8”:是指上海和蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山、常州、湖州城市群。         

[8] 個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”:是指圍繞公民個(gè)人出生到身后、企業(yè)準(zhǔn)入到退出兩個(gè)全生命周期,把分散在各個(gè)部門的辦事事項(xiàng)組裝集成為群眾和企業(yè)眼里的“一件事”。         

[9] 一中心四平臺(tái):是指指揮中心和日常管理、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)互動(dòng)、決策分析平臺(tái)。         

[10] 五美:是指功能便民環(huán)境美、共享樂民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美。         

[11] 兩進(jìn)兩回:是指科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。         

[12] 農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革:是指落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。         

[13] 兩不愁三保障:是指不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。         

[14] “三名”工程:是指名校長、名班主任、名教師培養(yǎng)工程。         


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