台湾佬自偷自拍情侣在线,精品一区精品二区,亚洲日日日13p,99久久久久国产

    一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，面對異常復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，全區(qū)各級各部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新區(qū)黨工委管委會(huì)、市委、市政府和區(qū)委的決策部署，緊扣打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”這一工作主線，突出海洋經(jīng)濟(jì)、開放格局、城市品質(zhì)、人民生活、治理方式“五大”轉(zhuǎn)變，奮力開啟全面建設(shè)花園式國際人文港城的新篇章，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。

   （一）主要計(jì)劃指標(biāo)完成情況。

上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值258.45億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長7.3%，低于年度計(jì)劃增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級規(guī)模以上工業(yè)增加值27.89億元，同比增長6.9%，低于年度計(jì)劃增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值14.64億元，同比增長18.0%，高于年度計(jì)劃增速15個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級固定資產(chǎn)投資74.10億元，同比增長12.0%，高于年度計(jì)劃增速6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量8186.80萬噸，同比增長1.9%，低于年度計(jì)劃增速4.1個(gè)百分點(diǎn)；其中完成集裝箱吞吐量64.56萬標(biāo)箱，同比增長13.7%，高于年度計(jì)劃增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級一般公共預(yù)算收入12.84億元，同比增長41.9%，高于年度計(jì)劃增速41.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.76億元，同比增長9.3%，高于年度計(jì)劃增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額6.22億美元，同比增長30.7%，高于年度計(jì)劃增速30.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全體居民人均可支配收入28048元，同比增長8.4%，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33172元，同比增長7.8%，低于年度計(jì)劃增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入16800元，同比增長9.7%，高于年度計(jì)劃增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮、氮氧化物排放量下降率完成省、市下達(dá)指標(biāo)。關(guān)于單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年度下降目標(biāo)，省市尚未下達(dá)指標(biāo)。

   （二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)拉動(dòng)一產(chǎn)增長。全區(qū)春夏季糧食作物播種面積繼續(xù)減少，同比下降24%，但蔬菜和其他高效經(jīng)濟(jì)作物面積有所增加，種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快；畜牧業(yè)總體呈現(xiàn)下降趨勢，其中生豬養(yǎng)殖受價(jià)格波動(dòng)及市外養(yǎng)殖戶競爭影響，虧損明顯；林業(yè)種植面積總體穩(wěn)定，枇杷、楊梅、李子等水果迎來大年，產(chǎn)量產(chǎn)值提升明顯，茶葉種植因?yàn)樯L過快，高檔茶葉減產(chǎn)嚴(yán)重。漁業(yè)方面總體穩(wěn)定增長，但依然呈現(xiàn)“內(nèi)冷外熱”狀態(tài)。得益于大洋世家、海融等多家企業(yè)入駐遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，全區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈能力增長迅速，再加上魷魚價(jià)格保持堅(jiān)挺，上半年全區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)捕撈總量5.97萬噸，增加值4.59億元，分別同比增長33.8%和70.0%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長趨緩。1-6月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長 7.0%，其中區(qū)本級增長7.1%，分別比一季度回落0.8和1.5個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.0%，其中區(qū)本級增長6.9%，均比一季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值“五升二降”。1-6月，石油化工、船舶修造、電力生產(chǎn)供應(yīng)、機(jī)械制造和紡織服裝等行業(yè)規(guī)上產(chǎn)值分別同比增長8.6%、11.1%、7.4%、10.1%和1.8%；糧油加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)同比分別下降2.8%和7.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升。1-6月，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長6.0%、4.6%和10.5%。重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)明顯。1-6月，中海油舟山石化、中海糧油、神華國華、長宏國際等一批龍頭企業(yè)運(yùn)營穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.40億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)52.3%，成為拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。港口生產(chǎn)基本平穩(wěn)。從主要貨物來看，石油及天然氣吞吐量3069.30萬噸，同比下降5.9%；金屬礦石吞吐量916.06萬噸，同比下降17.0%；礦建材料吞吐量2434.15萬噸，同比增長13.6%；糧油類吞吐量365.35萬噸，同比下降1.2%；煤炭吞吐量330.79萬噸，同比增長40.3%。商貿(mào)業(yè)增長較快。1-6月，實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)銷售額857.44億元，同比增長34.4%，零售業(yè)商品銷售總額104.97億元，同比增長13.6%，住宿業(yè)營業(yè)額2.88億元，同比增長10.3%，餐飲業(yè)營業(yè)額13.31億元，同比增長10.9%。商品房銷售形勢較好。1-6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積70.65萬平方米，同比增長16.5%，其中商品住宅實(shí)現(xiàn)銷售面積63.27萬平方米，同比增長7.0%，商業(yè)營業(yè)用房實(shí)現(xiàn)銷售面積3.94萬平方米，同比增長1.9倍。區(qū)本級商品房實(shí)現(xiàn)銷售面積23.18萬平方米，同比增長65.4%。海洋旅游增長加快。1-6月，全區(qū)共接待游客584萬人次，同比增長27.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入83.09億元，同比增長26.9%。中國大橋公園、南洞藝谷4A級景區(qū)創(chuàng)建、古城旅游提升等項(xiàng)目進(jìn)展順利，定海特色旅游產(chǎn)業(yè)逐步成熟。金融業(yè)增長平穩(wěn)。6月末，市級及定海金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1239.68億元，同比增長5.9%；市級及定海金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額1261.46億元，同比增長16.1%。

   （三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，順利完成市區(qū)教育管理體制調(diào)整，全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加快智慧校園、美麗校園、標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)。海濱小學(xué)拆建工程、城北幼兒園新建工程、原石礁中學(xué)（新居民學(xué)校）改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。努力提高醫(yī)療水平，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生有償簽約服務(wù)，馬岙街道率先開展家庭醫(yī)生簽約精細(xì)化服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。密切跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全力確保瑞金醫(yī)院如期開業(yè)。加快推進(jìn)文體事業(yè)繁榮，挖掘整理古樹、古亭、古橋、文物古跡、精品老宅等15項(xiàng)“定海山”系列文化項(xiàng)目。啟動(dòng)第二屆“三毛散文獎(jiǎng)”評選工作，組織開展2018華語散文定海論壇。成功舉辦2018“神行定海山”全國徒步大會(huì)、第三屆東海大峽谷越野賽暨舟山市山地越野馬拉松比賽。持續(xù)提高社會(huì)保障水平，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)42381人，參保率達(dá)96.24%，45-59周歲城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新辦理被征地參保項(xiàng)目55個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)214632人，參保率達(dá)98.8%。幫扶398名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)市場安全保障，全面推進(jìn)省級食品安全區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級年活動(dòng)，實(shí)施漁農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場改造提升兩年計(jì)劃。開展“舟劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“反不正當(dāng)競爭”百日執(zhí)法行動(dòng)、“藍(lán)劍”系列行動(dòng)、清網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治。加快城市更新改造步伐，完成2017年剩余區(qū)塊的拆遷工作，啟動(dòng)2018年新一輪城中村（舊城）拆遷改造項(xiàng)目。開展竹山門安置項(xiàng)目、原西門車站安置項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及前期手續(xù)辦理。推進(jìn)弘生世紀(jì)城北側(cè)小區(qū)項(xiàng)目、廷佐小學(xué)改造項(xiàng)目等8個(gè)工程建設(shè)。完成錦鴻雅苑、海城雅苑等安置小區(qū)的住宅安置369套，完成蓉錦商務(wù)樓、東門車站交通綜合體部分商業(yè)用房安置52間。繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“零直排”創(chuàng)建和工業(yè)廢氣污染治理，實(shí)施中海石油鍋爐廢氣煙塵超低排放改造。開展礦山粉塵、瀝青混凝土、熔煉鑄造、廢鉛酸蓄電池、電鍍、船舶修造和水產(chǎn)加工行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法。實(shí)施五峙山鳥類自然保護(hù)區(qū)“引鳥工程”提升計(jì)劃。

   （四）政府投資項(xiàng)目進(jìn)展情況。

2018年，全區(qū)共安排實(shí)施類政府投資項(xiàng)目156個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，新建項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃總投資201.11億元，年度計(jì)劃投資61.11億元，安排預(yù)備項(xiàng)目40個(gè)。1-6月，累計(jì)完成投資32.09億元，完成年度計(jì)劃的52.5%。其中廷佐小學(xué)改造項(xiàng)目、城中村農(nóng)民公寓房項(xiàng)目白泉地塊、小沙新塘配套加固工程、環(huán)南盤峙大小長礁塘除險(xiǎn)加固工程、東岳宮山電視塔景觀亮化工程等5個(gè)項(xiàng)目已完工；定海區(qū)新建生態(tài)村項(xiàng)目、弘生世紀(jì)城北側(cè)小區(qū)項(xiàng)目、白泉釣浪海塘配套加固工程二期、城北幼兒園新建工程、海濱小學(xué)拆建工程等60個(gè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃50%以上；農(nóng)村公路提升改造工程、定海區(qū)高新材料研發(fā)中心、總府路延伸段工程、白泉鎮(zhèn)區(qū)污水支管工程等46個(gè)項(xiàng)目正抓緊建設(shè)；環(huán)南河管網(wǎng)改造工程、小洋岙安置項(xiàng)目、定海雙谷公路、定海六中擴(kuò)建工程、舟山植物園項(xiàng)目、北向主通道安置小區(qū)等45個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。

   （五）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

2018年，全區(qū)共安排實(shí)施類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目58個(gè)，新增項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃總投資534.00億，年度計(jì)劃投資132.60億元，安排預(yù)備類項(xiàng)目29個(gè)。1-6月，累計(jì)完成投資59.80億元，完成年度計(jì)劃的45.1%。其中廷佐小學(xué)改造項(xiàng)目、城中村農(nóng)民公寓房項(xiàng)目白泉地塊、興業(yè)集團(tuán)遷建項(xiàng)目、干覽污水處理廠及污水納管基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)項(xiàng)目已完工；西部商業(yè)中心、華晟牧場改擴(kuò)建項(xiàng)目、浙江大洋興和食品有限公司項(xiàng)目、舟山實(shí)華公司原油碼頭二期工程建設(shè)項(xiàng)目、上海瑞金醫(yī)院舟山分院等40個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度超過50%；浙江華和熱電有限公司舟山熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）、宇航（宇培）倉儲(chǔ)有限公司倉儲(chǔ)基地項(xiàng)目、定海商聯(lián)大酒店、東方印染有限公司搬遷等34個(gè)項(xiàng)目正抓緊建設(shè)；白虎山路安置小區(qū)、工農(nóng)路安置小區(qū)、小洋岙安置小區(qū)、新奧泛能站項(xiàng)目、李園酒店等5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在三季度啟動(dòng)建設(shè)；白泉二小新建工程、林家灣碶頭拆遷安置小區(qū)等16個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。

  （六）規(guī)劃編制進(jìn)展情況。

2018年，全區(qū)計(jì)劃編制各類規(guī)劃10項(xiàng)。其中，《舟山市金塘螺桿特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃》已完成編制；《舟山市城市總體規(guī)劃定海分區(qū)規(guī)劃》和《舟山高鐵新城核心區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)》已完成中間稿編制；《定海區(qū)城中村改造（舊城改造）地塊規(guī)劃研究》完成小洋岙街區(qū)、白虎山路街區(qū)、工農(nóng)路街區(qū)等地塊控規(guī)報(bào)批；《定海區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《定海海洋科學(xué)城核心地塊城市設(shè)計(jì)》完成初稿編制；《定海區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要中期評估》和《定海區(qū)城區(qū)道路交通專項(xiàng)規(guī)劃》初稿編制中；《定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)規(guī)劃》原稿已編制完成，因全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體評審方案調(diào)整，需重新編制；《定海區(qū)公益性墓地規(guī)劃》由全市統(tǒng)籌規(guī)劃，不再單獨(dú)編制。

    二、下半年經(jīng)濟(jì)形勢基本判斷和主要計(jì)劃指標(biāo)預(yù)測

下半年外部宏觀環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性會(huì)有所上升，但中央層面積極有效的財(cái)政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策釋放出經(jīng)濟(jì)樂觀的信號，有利于保障經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)變革中穩(wěn)定發(fā)展。初步判斷，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但缺乏新增長點(diǎn)的老問題對保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力越來越大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要完成年度計(jì)劃有一定困難。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值完成增長8%的年度計(jì)劃有較大壓力。上半年全區(qū)GDP增速為7.3%，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，落后全市平均。從支撐GDP增長的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政八項(xiàng)支出、商品房銷售面積、水路貨物周轉(zhuǎn)量等主要指標(biāo)與年初預(yù)定目標(biāo)有不小差距，考慮到下半年無可預(yù)見的大體量的投產(chǎn)項(xiàng)目、漁業(yè)產(chǎn)量回落趨勢明顯以及新城和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃有較大壓力。

（二）區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值完成增長8%的年度計(jì)劃有一定壓力。受價(jià)格指數(shù)影響，石化行業(yè)增加值貢獻(xiàn)率較產(chǎn)值大打折扣，預(yù)計(jì)下半年形勢也不容樂觀。中海油舟山石化下半年的停產(chǎn)檢修，也將進(jìn)一步影響工業(yè)增加值增速。船舶修造行業(yè)發(fā)展依然嚴(yán)峻，1-6月，全區(qū)船舶企業(yè)手持訂單為73.88萬載重噸，同比下降54.7%，企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)械制造行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，增加值率高，但總體占比僅為13.0%，難以有效支撐全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長。下半年寄希望于良海糧油能全面釋放產(chǎn)能以及長宏國際與中集集團(tuán)的合作重組項(xiàng)目能順利開展業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值完成年度計(jì)劃有一定壓力。

（三）農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值能完成增長3%的年度計(jì)劃。全區(qū)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)完成主要依靠遠(yuǎn)洋漁業(yè)支撐。上半年，全區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)拉動(dòng)農(nóng)漁業(yè)總體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.64億元，同比增長18.0%，大大超過年初預(yù)期。隨著大洋世家、海融、盈海等多家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)入駐舟山國家遠(yuǎn)洋基地，全區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈規(guī)模不斷擴(kuò)大，再加上堅(jiān)挺的水產(chǎn)品價(jià)格，預(yù)計(jì)全區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值能繼續(xù)保持快速增長。因此判斷，農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值可以完成年度計(jì)劃。

（四）區(qū)本級固定資產(chǎn)投資能完成增長6%的年度計(jì)劃，其中交通投資和民間投資能完成增長10%的年度計(jì)劃，生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成增長10%的年度計(jì)劃比較困難。上半年，全區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資總量74.10億元，同比增長12.0%。下半年投資形勢依然較好，工農(nóng)路、小洋岙、白虎山路等多個(gè)地塊的保障性安居工程將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，浙石化庫區(qū)、和泓環(huán)保紙業(yè)、新奧泛能站等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將進(jìn)入投資釋放期。根據(jù)近期排摸情況來看，99個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目下半年可完成投資約60億元，再加寧波舟山港主通道、329國道改建工程、大陸引水三期等全市綜合線性項(xiàng)目，完全可以支撐全區(qū)下半年的投資任務(wù)，因此預(yù)計(jì)固投可順利完成年度計(jì)劃。但從固投四大塊上半年完成情況來看，投資結(jié)構(gòu)兩極分化情況較為嚴(yán)重，預(yù)計(jì)生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩大指標(biāo)完成年度計(jì)劃比較困難。

（五）港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量能分別完成增長6%和 10%的年度計(jì)劃。港口貨物吞吐量方面，上半年石油及天然氣、煤炭、鐵礦砂、糧油、礦建材料等主要貨物吞吐量“兩升三降”，總體較去年同期略有增長。下半年隨著新奧LNG項(xiàng)目、舟山港海物流公司、實(shí)華二期45萬噸級碼頭、舟山港外釣島油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)公司投入試運(yùn)行，天祿能源、宇錦水泥等困難企業(yè)引入新的合作伙伴，盤活港口生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)全年港口貨物吞吐量能完成年度計(jì)劃。集裝箱吞吐量方面，在省海港集團(tuán)大力整合的趨勢下，金塘港區(qū)由寧波舟山港集團(tuán)統(tǒng)籌運(yùn)作，碼頭整體發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，目前已開通西非、東非、中東、俄羅斯等方向13條國際航線，吞吐量保持穩(wěn)定增長，完成年度計(jì)劃比較樂觀。

（六）區(qū)本級一般公共預(yù)算收入能完成平穩(wěn)增長的年度計(jì)劃。上半年，依靠采礦權(quán)收入和外來建筑企業(yè)集中預(yù)繳等一次性收入，區(qū)本級完成一般公共預(yù)算收入12.84億元，同比增長41.9%，遠(yuǎn)超計(jì)劃增速。但下半年全區(qū)財(cái)政收入形勢并不樂觀，傳統(tǒng)行業(yè)回暖跡象不明顯，新增規(guī)模型經(jīng)濟(jì)稅源缺乏，中海油舟山石化因歷年調(diào)控因素，下半年稅收將大幅減少，也不會(huì)出現(xiàn)類似采礦權(quán)收入的大規(guī)模的一次性財(cái)政收入。初步測算，全年可實(shí)現(xiàn)區(qū)本級一般公共預(yù)算收入18.76億元，同比增長4.1%，略高于年度計(jì)劃。

（七）社會(huì)消費(fèi)品零售總額能完成增長8.5%的年度計(jì)劃。上半年, 全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.76億元，同比增長9.3%，其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.93億元，同比增長8.3%；限額以下社會(huì)消費(fèi)品零售74.83億元，同比增長9.7%。限下部分成為支撐社零穩(wěn)定增長的主要原因，這也符合目前定海以特色商業(yè)街區(qū)加商圈形式打造的商業(yè)布局。下半年，隨著海濱新天地和干覽漁人廣場等新的消費(fèi)熱點(diǎn)建成開業(yè)，以及城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，全區(qū)消費(fèi)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。因此預(yù)計(jì)，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額能完成年度計(jì)劃。

（八）自營出口總額可以完成持平的年度計(jì)劃。上半年，全區(qū)依靠船舶、油品和水產(chǎn)三大類出口產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口總額6.22億美元，同比增長30.7%。下半年，油品方面，舟山港國貿(mào)有保稅油加注出口，出口金額4.6億元左右；船舶方面，主要是太平洋一條液化天然氣船，長宏一條集裝箱船和一條散貨船交付，合計(jì)金額6.4億元，預(yù)計(jì)修船能實(shí)現(xiàn)3.5億元；水產(chǎn)品方面，預(yù)計(jì)將與上半年基本持平，實(shí)現(xiàn)出口11.9億元左右；其他產(chǎn)品出口預(yù)計(jì)在8.8億元左右。綜上所述，預(yù)計(jì)下半年能出口35億元左右，全年出口75億元左右，同比增長23.0%，能較好完成年度計(jì)劃。

（九）可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%、農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入增長8.3%的年度計(jì)劃。工資性收入增長是我區(qū)居民增收的最大動(dòng)力，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，再加上去年年底最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)以及今年全區(qū)較好的就業(yè)形勢，為全區(qū)居民工資性收入穩(wěn)步增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城中村（舊城）改造項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，間接帶動(dòng)了城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入的增加，區(qū)內(nèi)外消費(fèi)潛力的不斷挖掘，活躍了傳統(tǒng)的住宿餐飲業(yè)，也促進(jìn)了農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全區(qū)居民經(jīng)營凈收入隨之提高。財(cái)政對民生保障力度的持續(xù)加大，推動(dòng)了全區(qū)居民轉(zhuǎn)移凈收入的增長。總體看來，全區(qū)居民人均可支配收入可以完成年度計(jì)劃。

（十）節(jié)能減排指標(biāo)能完成年度計(jì)劃。節(jié)能指標(biāo)方面，近年來，全區(qū)大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，加快實(shí)施企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，“低小散”企業(yè)（作坊）整治，盤活“僵尸企業(yè)”閑置資源,大力引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)加大研發(fā)技改投入，積極推進(jìn)海洋農(nóng)副食品制造業(yè)改造提升省級試點(diǎn)，不斷做大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出分母，做小能源消耗分子，較好完成節(jié)能任務(wù)。污染物減排指標(biāo)方面，全區(qū)持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“零直排”創(chuàng)建，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理中心建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理，相繼完成電鍍、船舶、水產(chǎn)、熔煉鑄造、廢鉛酸蓄電池等行業(yè)排查。建立健全全區(qū)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，鞏固“五水共治”階段性成果，有效確保了污染物減排指標(biāo)不反彈。

三、下半年主要工作措施

下半年，我們將牢牢盯緊年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)以“五大轉(zhuǎn)變”為工作主抓手，全面推開花園式國際人文港城建設(shè)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)率先建成“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)從初級創(chuàng)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。貫徹落實(shí)海洋農(nóng)副食品制造業(yè)改造提升實(shí)施方案，開展傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級試點(diǎn)。加快省級“兩化”融合示范區(qū)創(chuàng)建，爭取創(chuàng)建2家試點(diǎn)企業(yè)、10個(gè)示范項(xiàng)目。開展“機(jī)器換人”技術(shù)對接活動(dòng)，“一對一”服務(wù)推進(jìn)興業(yè)水產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好大洋世家報(bào)會(huì)、滬航物聯(lián)新三板掛牌工作，積極服務(wù)跟進(jìn)盛海達(dá)股改、金達(dá)電機(jī)重整、和海集團(tuán)與中介機(jī)構(gòu)簽約、浙江龍文升級改造等事項(xiàng)。密切關(guān)注并推動(dòng)正威華宇舟山油品基地和武船重工集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)制造項(xiàng)目、持續(xù)跟蹤中集集團(tuán)與長宏國際合作項(xiàng)目和招商局港口（舟山）滾裝物流項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展。二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。加快定海海洋科學(xué)城核心區(qū)域建設(shè)方案編制，推動(dòng)項(xiàng)目盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和軍民融合基礎(chǔ)，圍繞“一園三基地一核心”建設(shè)重點(diǎn)，著力打造全市唯一軍民融合裝備技術(shù)保障中心，加快軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快《定海區(qū)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，以國家4A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷提升小鎮(zhèn)經(jīng)營水平。加快推進(jìn)和平路商業(yè)中心、西部商業(yè)中心、瑞金廣場、鹽倉新天地等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。三是提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。進(jìn)一步完善畝均效益綜合評價(jià)機(jī)制，以“畝均論英雄”綜合改革試點(diǎn)為抓手，探索建立資源要素差別化倒逼政策。加快制定出臺(tái)閑置土地（廠房）二次招商相關(guān)政策，繼續(xù)有效盤活定海現(xiàn)有存量閑置土地（廠房）資源，力爭全年盤活20%的存量閑置土地廠房。組織開展“藍(lán)海智造”行業(yè)賽上海、武漢、深圳三個(gè)城市賽，配合做好全市總決賽，招引一批科技型項(xiàng)目企業(yè)到定海發(fā)展。舉辦定海海外高層次人才新區(qū)行、區(qū)第五屆職業(yè)技能大比武、區(qū)第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，進(jìn)一步營造全區(qū)重視人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）推動(dòng)開放格局從區(qū)域聯(lián)通向深度融合轉(zhuǎn)變。一是加快建設(shè)西部國際化油品儲(chǔ)運(yùn)交易基地。緊抓浙江自貿(mào)區(qū)突破保稅燃料油混兌調(diào)和政策的契機(jī)，積極促成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有倉儲(chǔ)企業(yè)與自貿(mào)區(qū)內(nèi)擁有保稅油經(jīng)營許可權(quán)的企業(yè)合作，逐步培育企業(yè)業(yè)務(wù)從物流向保稅油品混兌、加注及交易業(yè)務(wù)發(fā)展，打造成為浙江自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中重要環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)浙石化庫區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期實(shí)現(xiàn)對綠色石化基地的原料供應(yīng)。二是著力打造國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心核心區(qū)。以澳牛進(jìn)境加工項(xiàng)目年底前竣工投產(chǎn)為主攻目標(biāo)，積極推進(jìn)3萬噸級專用配套碼頭等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全力以赴加快用地報(bào)批、海域使用、口岸開放、建設(shè)審批等各項(xiàng)工作。加快提升舟山國際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象及公用碼頭、散糧輸送帶、集中供熱等專業(yè)化公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，尋求政策突破、積極做好進(jìn)口糧食保稅交易中心建設(shè)前期各項(xiàng)工作。進(jìn)一步提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地海洋生物開發(fā)和遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品精深加工能力水平，升級國際魷魚交易大市場，著力培育圍網(wǎng)金槍魚交易中心，推進(jìn)國際遠(yuǎn)洋（進(jìn)口）水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。三是主動(dòng)融入江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。加快金塘江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐中心規(guī)劃編制，積極爭取義烏小商品出口集倉環(huán)節(jié)、冷鏈物流基地、海鐵聯(lián)運(yùn)倉儲(chǔ)物流基地、浙石化集團(tuán)綜合物流中心等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。發(fā)揚(yáng)“定海鐵軍”精神，全力以赴保障甬舟鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。督促招商局港口（舟山）滾裝物流項(xiàng)目業(yè)主盡快成立新的公司董事會(huì)，加快推進(jìn)項(xiàng)目陸域部分建設(shè)進(jìn)度。加快提升江海聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)能力和配套服務(wù)水平，積極發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)專業(yè)船隊(duì)。

（三）推動(dòng)城市品質(zhì)從局部美向全域美轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)提升城市整體格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)《舟山市城市總體規(guī)劃定海分區(qū)規(guī)劃》編制，按照建設(shè)花園式國際人文港城的總目標(biāo)，優(yōu)化空間格局。推進(jìn)蔡家墩街區(qū)、三院街區(qū)、義橋街區(qū)等改造區(qū)塊的控規(guī)編制工作。繼續(xù)推進(jìn)定海古城核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，深化古城保護(hù)與活化利用。繪制定海濱海區(qū)塊的城市藍(lán)圖，打造“花園式國際人文港城”的重要城市地標(biāo)。二是聚焦城市品質(zhì)建設(shè)美麗定海。完美收尾西山路西側(cè)（一支路）、小洋岙（周家）、舟勝（蔡家墩）的后續(xù)搬遷拆除工作，適時(shí)啟動(dòng)長崗山、東門車站北側(cè)、義橋等區(qū)塊等新區(qū)塊的拆遷工作，成功清零環(huán)南鋁合金市場、新泰三期區(qū)塊等遺留問題。加快完成白虎山路、小洋岙、工農(nóng)路等安置項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成定海區(qū)民俗生活館、非遺展示場所裝修布展，啟動(dòng)五山公園綠道一期工程（東山段）建設(shè)。全面完成水、大氣、聲及重點(diǎn)污染源等監(jiān)測任務(wù)，建立完善清新空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是確立管理高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。加快智慧城管指揮中心建設(shè)，健全智慧城管平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，努力形成平臺(tái)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)獨(dú)立、數(shù)據(jù)共享、自我管理的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。推進(jìn)定海公園、海天大道提升改造，啟動(dòng)海之歌、環(huán)城北路景觀提升，加快推進(jìn)舟山長崗山植物園建設(shè)，提高城區(qū)的城市品質(zhì)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、綜合化、綠色化，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“管干分離”。

（四）推動(dòng)人民生活從基本富足向幸福美好轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)海洋文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)第二屆“三毛散文獎(jiǎng)”征集評選，備戰(zhàn)2018浙江省群眾舞蹈大賽等國家級、省級重大賽事。完成市第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)，啟動(dòng)區(qū)第五批名師帶徒和省級傳承人搶救性記錄，開展“多彩非遺 美好生活”區(qū)慶祝第二個(gè)“文化和自然遺產(chǎn)日”系列展示展演。舉辦“聚焦長三角 再看新定海”等大型外宣活動(dòng)，著力打造“全域美麗的花園式國際人文港城”外宣品牌。二是打造新區(qū)基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)。創(chuàng)新推進(jìn)教師管理體制改革，全面推行“縣管校聘”管理改革。穩(wěn)妥實(shí)施辦學(xué)模式改革，正式組建定海小學(xué)教育集團(tuán)，繼續(xù)做好金塘中學(xué)、東海中學(xué)等學(xué)校的后續(xù)劃轉(zhuǎn)工作，加大對民辦學(xué)校的扶持力度，嘗試構(gòu)建和實(shí)施農(nóng)村初中小規(guī)模學(xué)校協(xié)同研修機(jī)制。進(jìn)一步完善定海城區(qū)的教育布局，爭取定海五中、定海小學(xué)等城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建擴(kuò)容，在鹽倉、白泉重要區(qū)塊完成教育布點(diǎn)，著重在白泉、雙橋、小沙等地布局民工子弟學(xué)校。三是實(shí)施健康定海戰(zhàn)略。協(xié)助做好瑞金醫(yī)院開業(yè)前的準(zhǔn)備工作以及開業(yè)后的運(yùn)行保障工作。加快推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)，完成小沙、干覽、白泉（北蟬）、鹽倉等4家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)。加大對“定海區(qū)老來福居家服務(wù)照料中心”“定海區(qū)廣濟(jì)養(yǎng)老服務(wù)中心”等具有一定品牌知名度的本土社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，力爭年內(nèi)成功引進(jìn)一家區(qū)外中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。深化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室責(zé)任醫(yī)生進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)照料中心提供醫(yī)療服務(wù)工作模式。四是健全社會(huì)保障體系。深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面參保登記，鞏固全區(qū)參保率。大力開展“高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，多渠道促進(jìn)殘疾人、低收入農(nóng)戶、隨軍家屬等重點(diǎn)人群就業(yè)。全面啟動(dòng)“無欠薪”縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。抓好農(nóng)村C級危房的騰空防控工作，確保完成50戶漁農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)，完成城區(qū)濱海公寓、紫竹公寓、檀香小區(qū)等改造任務(wù)。

（五）推動(dòng)治理方式從“無為而治”向“有為善治”轉(zhuǎn)變。一是增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)與掌控。系統(tǒng)研究自貿(mào)區(qū)、石化、航空等產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展路徑，深入調(diào)研基層企業(yè)運(yùn)行情況，創(chuàng)新提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。及早謀劃2019重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目的全程管理。加強(qiáng)涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理，深入實(shí)施聯(lián)合約談、現(xiàn)場執(zhí)法和“構(gòu)建誠信、懲戒失信”等專項(xiàng)活動(dòng)。二是打造高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，落實(shí)“一證通辦”“一碼通辦”“一張網(wǎng)”“就近辦”等便民改革。全面推行鎮(zhèn)（街道）的“無差別受理”，在全區(qū)行政服務(wù)中心（分中心）設(shè)置區(qū)級“無差別受理”模塊，推行“無差別全科受理”。探索重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息應(yīng)用和回流機(jī)制。充分應(yīng)用“政采云”平臺(tái)，推進(jìn)政府采購供給側(cè)改革。實(shí)施國企新一輪調(diào)整重組，推行試點(diǎn)的重點(diǎn)國企去行政化改革。三是建設(shè)安全城市標(biāo)桿區(qū)。推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)領(lǐng)域深入發(fā)展，向服務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋。深入開展大走訪大排查大化解工作，重點(diǎn)關(guān)注各類涉穩(wěn)、城中村（舊城）改造、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。全力推進(jìn)掃黑除惡等10大專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、交通等“五大領(lǐng)域”專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任與行業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)決杜絕和遏制重特大事故發(fā)生。